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描述:上海“以学区为基础的教育”改革:徐汇在全市“全覆盖”网络地图中处于领先地位
“校区办学”试点是上海教育综合改革的重要组成部分，也是促进优质教育均衡发展的重要“起点”。最近，从上海市徐汇区教育局了解到，到目前为止，徐汇已经率先实现了上海校区办学的“全覆盖”。
学区是一个发展联盟，需要有共同的发展目标作为凝聚内部力量的重要环节。徐汇区教育局局长庄晓峰表示，徐汇的做法是“发展内涵+特色”。在一个学区内，有一个共同的领导目标；学区之间，他们自己的特点是鲜明的。
在徐汇所有的学区，这种特色的“内涵”已经初具规模。在渐康校区，培养适应未来社会发展的有用人才和“中国之心、世界之眼”的合格公民被视为校区办学的核心目标，探索中国优秀传统文化课程与国际课程的融合。在“徐家汇-林峰”校区，以“培养具有科学素养、艺术素养、人文修养和文化教育的高情商徐汇人”为核心目标，探索建立科技创新的“创造者”课程，启动古诗吟唱项目和艺术推广项目。在“田萍-湖南”学区，努力培养“高雅”的学生，探索构建“体验式老房子课程”、“访谈名宅课程”和“名人故居探究课程”三个课程平台，使学区儿童在丰富的社区资源滋养下全面发展。
在学区内，不同办学体制、不同办学层次的学校已经成为联盟中的“平等成员”，这是成败的关键。在学校之间建立“学习场”和共享资源是一种有效的方法。即使学区的资源不属于我，我也可以使用它们。例如，西南余伟中学和天林中学属于天林-红梅校区。前者是一所在全市有一定知名度的私立中学，后者是一所普通初中。在校区建设过程中，天林中学开设了学生创新体验实践课程，面向社区全体师生开放。西南余伟中学积极推广中国传统文化精品课程，并以自编校本教材《武昌新论》为学区10所学校的德育共享教材。
“水库”计划是徐汇的创新，是对长效机制的探索。庄晓峰说，每个学区增加6名教师，探索建立“集中招聘、集中培训、适度储备、统筹使用”的新的人事管理制度，同时设立学区办学专项资金，用于学区教育资源配置、教师培训和学校教研活动。学区也应该没有“墙”，把大学、社区、企业和机构的资源引入教育，扩大社会对学区办学的参与。华立校区梅园中学与凌云社区联合开展了生态种植活动，并在凌云生态学家平台上推出了具有科技特色的微型课程。
相关专家表示，改革框架已基本完成，注重内涵永无止境。在实施教师“蓄水池”计划的基础上，进一步推进学区教师灵活流动制度，既能解决学校实际就业需求，又能充分发挥学区骨干教师的主导作用，建立课程共建共享机制，整合学区合力，打造以基础课程为核心的学区特色课程群。同时，探索学区的教育治理结构，倡导学区内相关的社会资源主体，共同参与和管理公共教育的公共事务，进一步激发和释放学区试点的改革活力。
