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据《劳动》报道,做事是最“简单”的,再造了行政审批制度;监管最“真实”,市场监管体系得到完善;服务至上,政府服务体系创新。徐汇区最近发布了《徐汇区最佳商业环境改革行动计划》,提出了“三个十项”,即“十项新行动”、“十项新变化”和“十项新经验”。根据《行动计划》,到2020年,徐汇区将建成工作流程最简单、监管效果最实际、服务群众最好的法治、国际化、便利化商业环境示范区。
据了解,“十大新举措”具体包括企业登记许可便利化、房地产登记制度改革、投资项目审批制度改革、贸易投资便利化水平提高、市场监管体系建设、知识产权制度完善、人才高地和人才队伍建设。高峰、“上门”“一体化”服务体系建设、电子许可证互认共享和政府数据集成共享专项行动;“十大新变化”包括行政审批、服务窗口、服务场所、群众事务等改革;“十大新体验”更注重企业群众的便利和体验,即“无需上交同样的材料”、“我可以选择处理时间”、“实时信息的高效率”等。
为了更好地为企业和群众服务,徐汇区宣布将“再造”行政审批制度,彻底清理区一级的所有审批项目,取消所有模糊条款,将所有行政审批项目减少50%以上。基于行政审查的审批项目100%为“网上预审+现场完成”,基于技术审查的审批项目100%为“前期服务+一次完成”,市场监管体系和创新型政府服务体系不断完善。
在徐汇区,一些企业已经尝到了优化经营环境改革的“甜头”。
上海通道幼儿园有限公司是根据新实施的《民办教育促进法》成立的营利性幼儿园。然而,在投标过程中,公司遇到了困难。根据规定,营利性幼儿园是“先认证后拍照”,也就是说,他们必须先获得学校执照,然后才能获得营业执照。但是,教育部门规定,营利性幼儿园在申请办学许可证前必须提供食品经营许可证,食品经营许可证只能在获得营业执照后办理。企业对此无能为力。
鉴于这种无休止的循环,有关部门决定先行一步,只要教育部门批准设立营利性幼儿园,市场监管部门就可以办理食品经营许可证。根据这项新的改革措施,幼儿园先后申请了食品经营许可证、办学许可证、营业执照等证书。
子怡国际于2008年在徐汇设立了总部,是世界三大快餐企业之一,其快速消费品如奥利奥、吉百利和简为消费者所熟知。去年,由于业务需要,公司成立了一个新的项目公司。为其提供对口服务的恒富经济发展有限公司了解情况后,第二天就协调相关部门,主动进入公司进行面对面沟通,了解业务需求,提供全程支持,并主动协调相关审批机构在注册过程中进行并购审批。通过“许可证优先”和“许可证分离”等措施,子怡国际最终注册了一家新公司,并比原计划提前投入运营。