本篇文章2576字,读完约6分钟
让解决问题的针点面对疑难杂症的痛点。
2018年1月,在区委的统一部署下,区市场监督局开展了“不要忘记你的首创精神,牢记使命,做新时代的先锋和先锋”的大型调研活动。领导带头,全体员工参与,深入徐汇区注册办公企业进行全覆盖调研。截至目前,共派出干部716人,调查走访企业2782家,收集意见和建议527条,其中217条已经解决,215条正在处理,95条不属于我局职能范围,已通知其他部门。
把礼品袋拿到门口,撒上“及时雨”[S2/]
"我听说第二天发照片是真的吗?""去年新成立的企业今年需要上报年度报告吗?"“我们想申请注册我们自己的商标。我们该怎么办?”.....在区市场监督局的相关部门,每天都接到无数这样的咨询电话。企业着急,干部也着急。我不知道电话里的解释是否清楚,也不知道有多少企业因为不了解政策法规而走了弯路。
大规模调查启动后,区市场监督局意识到这是一个直接与企业沟通和回答问题的绝佳机会。要抓住大调查的机遇,宣传政策到位,回应要求,快速有效地解决问题和矛盾。因此,地区局在出门前做足功课,从各业务部门调查收集“三个问题”:一是日常业务中最常咨询的问题,二是业务中最容易出错的问题,三是目前群众反映最集中的问题。通过收集和总结,形成了涉及市场监管六个方面的大规模调研和宣传的“大包装”。
有了这个“大礼包”,研究访问者将在访问和分发时进行回答和宣传。一方面,他们会对市场监管职能范围内的问题和需求进行现场回应和解答,另一方面,他们会对企业日常运作中的常见问题留下书面的解答材料,让企业能够找到“答案”,努力让企业和群众感受到政府服务的“徐汇温度”。
政府磋商,打破"旋转门"
2018年1月1日,《上海市民办学校分类许可登记管理办法》正式实施,为社会力量办学打开了大门,提供了一条路径。得知这一消息后,上海引信教育技术有限公司(以下简称引信教育)首次申请在徐汇区设立幼儿园。虽然申办过程得到了区市场监督局和区教育局的大力支持和精心指导,但却陷入了一个无法解决的困境:申请办学许可证的前提是获得食品经营许可证(对于食堂),食品经营许可证的申请需要先获得经营许可证,而民办学校经营许可证的预许可是办学许可证,这是先有鸡还是先有蛋的“无限循环”。由于这些要求有明确的法律依据,招标工作一直停滞不前。
当徐汇区市场监督局走访引信教育研究所时,企业别无选择,只能提出这一困难,并希望得到帮助。对于企业提出的问题,区市场监督局首次启动了疑难问题跨部门咨询机制,并积极与区教育局对接开展专题研讨会。同意区市场监督局提前对食堂的营业执照进行预审,指导企业按照学校要求的条件和标准装修食堂,并在区教育局的办学许可证评审中提前确认。“无限循环”在区市场监督局的早期干预和引导下被彻底打破。目前,招投标工作在经历了“阵痛”之后,又顺利起航。预计该幼儿园将于4月底前获得相关正式运营许可,这也将是《办法》实施后全市首家营利性幼儿园,标志着徐汇市营利性民办学校审批工作迈出了关键一步,也为全市审批工作提供了“徐汇经验”。
尽快交论文,做一个“有爱心的人”[S2/]
上海交通大学电梯及控制设备有限公司是一家从事电梯维修业务15年的外资企业。在调查过程中,公司负责人向区市场监督局领导提出了优化旧住宅区电梯安装流程等四项工作建议,同时对来访者“叹了一口气:今年的电梯检验规则进行了修订,由于维修人员对新规定不熟悉,电梯年检不能一次性通过,影响了电梯的正常使用。
调查结束后,来访人员第一次通知了负责电梯安全监管的专门部门。特别部立即提出了逐项分析和分类政策:与优化旧社区电梯安装有关的三项相关法律法规。合理化建议的修改、梳理并向市质监局相关部门报告;由于相关政策即将实施,特别科当天通过电话向企业解释了提高电梯维修单位准入门槛的建议。同时,为解决企业对新的电梯检验规则不熟悉的问题,特检科在调查的第二天就带了检验机构的专家进行回访,并对企业进行了电梯检验的专项培训。
该公司负责人表示:“我没想到所有的问题和建议会在两天内得到解决或回答。”我们真正感受到了政府部门服务发展的“徐汇速度”
[/s2/]政府和企业携手解决棘手的问题,啃“硬骨头”
3月15日,消费者权益保护日,长桥街“邻里会议”座无虚席,近百名社区居民聚在一起,聚在一起,认真聆听关于药食同源品种识别和合理使用的讲座。这次的主题演讲人是国家五一劳动奖、上海市劳动模范、上海市工匠、高级技师和执业药师毕琳丽!讲座结束后,修罗第二村的余老伯说:“现在你可以在家门口听医疗机构的讲座,直接咨询专家。所谓的保健产品公司从我们的老年人那里骗钱是不容易的。”
长桥街有很多老年人,这里一直是非法销售保健品的“重灾区”。虽然区市场监督局多次对这一混乱现象进行整改,但由于违法行为隐蔽多样,取证困难,部分老年消费者甚至不理解和支持政府部门的执法行动,整改效果不理想,成为市场监管的难点和阻碍点。
在这次大规模的调查中,区市场监督局不仅邀请企业到政府部门“找茬”,还拓宽了他们的意见,征求人民的意见,从第一线收集金点子。区市场监督局在走访上海药材有限公司时,承认了打击非法销售老年保健食品的被动和尴尬局面;市药材公司表示,他们致力于养生与优质服务的结合,愿意为公众健康服务,造福民生,但一直苦于缺乏宣传渠道,希望政府部门能伸出援手,提供一个平台。经过多次讨论,区市场监督局和市药材公司于3月15日在长桥街签署了“健康居委会,优质服务惠民”合作备忘录。区市场监督局负责促进社区公共客厅居委会与市药材公司之间的联盟,后者负责定期举行健康讲座、中医健康教育、中医免费诊所和其他活动,以促进科学和健康的生活方式。作为双方合作后的“第一场秀”,长桥街“邻里会议”讲座不仅让普通百姓在“家门口”获得科学的健康知识,也促使企业充分发挥自身优势,积极保护消费者的合法权益;同时,专业人士说专业的话,做专业的事,使得非法销售保健品的企业难以立足,为政府部门监管保健品市场的难题打开了局面,展示了善于解决问题的徐汇智慧。
区市场监督局负责人表示:“我们将通过大规模调研,到离市场和群众最近的地方,真诚地接受‘找茬’,以谦虚和真诚的态度提问,让解决问题的针点和疑难杂症的痛点得到更多的体现。”群众所期望的,企业所需要的,政府所关心的。”