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静安区临汾路街道积极贯彻党的十九大精神，注重组织制度建设，构建“网络+时代”党建“三三制”新体系，积极提升基层党组织的组织力量。
一、背景和原因
2005年，临汾路街道率先探索建立居民区党建“三三制”(即以三名以上党员为单位建立党小组；以建筑物为单位，有三个以上党群的建筑群体建立党支部；建立“住宅区党总支-建筑集团党总支-建筑集团党总支”三级组织网络。但是，由于党员结构陈旧、薄弱等因素的制约，以党建为主导的社会治理水平有待进一步提高。
为解决基层党组织组织功能弱化等现实问题，临汾路街道遵循“增强组织力量、突出政治功能”的原则，积极与“社区大脑”、“人民情感日志”、“一卡一线”等大数据信息系统对接，创新优化党的组织架构，构建“网络+时代”党建“三三制”新体系，不断推进临汾党建高质量创新发展，提升基层党组织组织实力
二。实践和经验
(一)拓展三个领域，构建制度严密的基层组织网络
1.完善“地域”基层党组织体系。在党总支层面，以空地区为基本治理单元，构建并完善了“1+5+x”资源整合“大总支”模式；在建筑党支部层面，以加强党支部规范化建设为契机，严格落实“三会一课”制度，开展“支部承诺”活动，鼓励各居住区开展星级建筑党支部创建。同时，依托主题党日活动，组织党员民主评议，开展志愿者活动；在建筑集团的党群层面，以“亮化党员身份和家庭作风”为导向，推动集团工作向建筑集团延伸。
2.创新“产业导向”基层党组织体系。政府机关党组织在探索建立公共管理、公共安全、公共服务党支部的基础上，探索建立街道清扫、绿色防护等队伍党支部，探索建立老工业综合联合党支部；街道“两新”组织党组织根据行业分布探索建立餐饮业和美容美发业联合党支部；住宅区党支部探索在条件成熟的行业委员会和物业公司建立党组织。
3.探索“利益导向”的基层党组织体系。各居民区党组织探索建立关系密切、成员相对固定的利益团队党支部；在流动性强或流动性松的活动团队中，成立了党的工作组；在党员参与较多的社区各类微信群中，应实行党员值班制度，引导正确的舆论导向。
(二)依托三大支撑，探索以党建为主导的社区治理体系
1、依托“社区大脑”联合指挥中心，推进党建网格和管理网格的整合与发展。充分发挥临汾“社区脑”枢纽平台优势，构建三级网格联动治理体系。街道区域的网格级依托行政党组，以实施“五权”为契机，将区域内各职能场所的执法力量联系起来；在街区网格化层面，以区域党建为纽带，加强与驻地单位和“两新”组织的协调，积极推行“门前责任制”，及时解决“社区脑”的具体问题；依托“1+5+x”大党建机制，各居住区总党支部将三级管理网格与20个居住区党建网格有机结合，快速调解解决问题。
2.依托“人民情感日志”数据应用平台，建立党组织联系和服务群众的准确机制。各级党组织依靠“舆情日志”手机终端深化“大调查、大走访”活动。各级党员干部带头走访群众，坚持“十必访”制度，准确满足群众需求。重点解决“违法建设和拆迁”、“占用停车场”、“吊空老人的意愿”等迫切而又困难的问题。
3.依托“一卡通”智能服务系统，探索街道社区党组织新型社会动员体系。作为连接临汾社区公共服务资源与区域单位(组织)和社区群众的智能集成系统，各基层党组织充分发挥其参与社会的技术优势，以党建服务中心为枢纽，依托文化活动中心、职工户外站、老年服务组织等。，并广泛动员本地区各单位和组织参加志愿活动，用“时间银行”和“组织力量点”
三。有效性和响应
1、扩大党的吸引力和凝聚力。街道党工委在创新建党方式、完善“区域”基层党组织体系的基础上，探索建立“行业导向”和“利益导向”的基层党组织体系，促进了党的组织和工作的全覆盖，扩大了党在新兴领域的号召力和凝聚力。
2.密切党群关系。党工委坚持把“为人民服务、为人民谋利益”贯穿于组织体系建设的全过程，依托“社区大脑”和“舆情日志”，在党组织的统一领导、各组织的积极协调和群众的广泛参与下，构建基层治理体系，促进了城市管理的精细化和社区党组织群众工作的长效化。
3.推进重大任务的落实。通过对政府机关党组织的重大改革，强化了政府机关党组织的政治功能和坚强战斗堡垒。依托“一卡通”智能集成系统，创新“时间银行”和“组织力量集成”的形式，实现政治功能的可视化实现。
四。讨论和评论
1.系统思考。临汾路街道党工委牢固确立了抓党建、从“地理”型向“利益边缘”和“产业边缘”型组织拓展、依靠互联网技术和大数据组织党员群众、加强基层党组织建设系统性的明确定位。
2.创新思维。街道党工委创新了“网络+时代”党建“三三制”新体制，使党组织设置方式和活动更好地融入到各行各业、党员需求和群众关注之中，组织力量不断增强。
3.大众思维。街道要在党建“三三制”新体系建设的全过程中解决人民群众关注的需要，以人民群众是否有成就感为基准，有效解决人民群众关注的问题，使党建“三三制”新体系获得可持续发展的活力。
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今年是《上海市委员会关于进一步创新社会治理、加强基层建设的意见》及六个配套文件(以下简称“1+6”文件)实施的第五年。全区所有基层党组织的创造力、生动案例和不懈努力，为党的建设引领基层治理创新发展提供了不竭动力。
为了及时发现、总结、推广和表彰各街道社区社会治理的制度创新和实践经验，静安区组织部组织了“静安区党建引领社会治理创新实践案例收集与评价”活动。该活动收到了整个地区所有街道和城镇提交的60多个案件，有些案件在5月至7月期间以栏目形式显示。最终评选出静安区党建引领社会治理创新的十大案例和优秀案例，近期将公布评选案例，敬请期待！
