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浦东新区的改革开放和新时期高质量发展的实现又添一把“火”——今天，上海市城建系统与浦东新区政府签署了支持浦东新区改革开放和实现新时期高质量发展的合作协议，许多事项的审批权限下放给了浦东新区。
陈印，市委常委、常务副市长、市政府党组副书记；市委常委、浦东新区党委书记翁祖良；市政府副秘书长黄蓉出席了签字仪式。市政府副秘书长、浦东新区党委副书记、区长杭代表浦东新区人民政府，与市规划资源局、市生态环境局、市住房和建设委员会、市交通委员会、市水务局、市绿化市容局(市林业局)等城建系统各部门签署了合作协议。浦东新区党委常委、副区长姚凯主持了签字仪式。
让我们看看具体的措施。
市规划和资源局
支持浦东新区提高城乡规划推进和落地控制的有效性，全面推进优质企业的生产和扩张，探索土地的复合和兼容利用，进一步提升浦东新区土地集约节约利用水平，提升土地利用效率和质量。
双方明确表示，要重点推进国家土地空房和浦东新区综合整治试点，落实国家土地空房的规划要求，支持浦东新区在试点基础上进行全区综合整治。支持浦东新区探索按照规划实施生态建设，在保证耕地底线的前提下，按照景观、森林、土地和湖泊的理念有序推进社区生活。
支持浦东新区全面推进优质企业增产扩产，提高规划指标调整效率，努力实现规划调整与建设方案制定同步、建设项目规划许可证发放与土地价款返还同步。
探索土地综合配套利用，探索浦东新区土地综合利用试点；推进工业用地规范流转，编制浦东新区优质工业用地标准，划分准入区域，明确工业门槛和准入标准。
加强土地生命周期管理，加快建设浦东新区土地利用全生命周期共同监管平台，建立全覆盖、全要素、全过程的跨部门联合监管机制，加强土地利用期内项目全过程的动态监管。
市生态环境局与浦东新区在三个方面达成共识:
一是市生态环境局支持浦东新区加快生态环境管理体制创新，推进环境影响评价制度改革政策措施在浦东先行试点，进一步优化浦东新区重大市政工业项目污水排放总量等指标的全市统筹机制。
二是市生态环境局支持浦东新区结合城市管理改革综合执法体制，进一步增强基层生态环境监管能力。
第三，市生态环境局支持浦东新区加强生态环境保护、整治和相关服务。
浦东新区要全面落实生态环境保护的属地责任，严格执行国家和本市生态环境保护的统一管理要求，因地制宜加强生态环境保护、整治和服务工作，加快浦东新区的优质发展。
市住房和建设委员会和市交通委员会
支持浦东在优化经营环境、提高政府审批效率等方面进行更加积极的探索，形成可借鉴、可复制、可推广的改革经验，加快建设世界级的枢纽型、功能型、网络化综合交通体系，不断提高城市管理的精细化和智能化水平，不断完善租购一体的住房保障体系。
双方明确表示，从“十三五”末到“十四五”期间，市住房和城乡建设委员会、市交通委将支持浦东在审查改革层面进一步全面深化工程建设审批改革；
在规划层面，支持浦东新区建设与空钢铁一体化的国际综合交通枢纽，加快自贸区新区综合交通规划的编制，完善新区对外骨干交通网络布局；
在建设层面，加快推进长江浦东段和s3高速公路前期工作，推进浦东国际机场四期扩建工程、胡同铁路二期工程、上海东站等重大项目规划建设，加快机场联络线工程建设，加快研发建设。推广轨道交通项目规划方案，如轨道交通21号线和轨道交通19号线；
在投融资层面，支持浦东新区探索交通投融资新模式和新路径；
在城市管理层面，支持浦东新区率先尝试建设美丽街区和城市运营管理的特殊应用开发；
在住房保障层面，支持浦东新区探索落实自贸区临港新区限价商品住房和先租后售公共租赁住房政策。
市水务局和浦东新区在三个方面达成共识:
一是市水务局支持浦东新区做好属地河道填堵审批工作。浦东新区(临港新区除外)按照全市统一标准实施河道填堵审批。市水务局支持浦东新区所有审批人员纳入全市统一标准培训；使用全市“一网通办公”平台进行审批；审批事项纳入全市统一监管，统一公示，共享信息和数据；市水务局支持浦东新区进一步简化审批流程，提高审批效率。
二是市水务局支持浦东新区对审批项目的监管。浦东新区应充分发挥其在河湖地区治理中的功能作用，严格按照相关法律法规进行审批，确保该地区防洪治涝安全，确保河湖面积不减不增，同时开展事后监管工作。市水务局积极支持这项工作。
三是市水务局配合浦东新区申请使用填堵河道审批专用章。浦东新区抓紧按程序刻制填堵河道审批专用章，制定审批专用章使用管理办法，报市政府批准，市水务局做好配合工作。
市绿化市容局(市林业局)在三个方面达成共识:
一是委托浦东新区对已建绿地的占用和建设项目征用占用林地的审批(国家林业局批准的除外)两个事项实施审批权限。
二、浦东新区根据全市统一的政策和标准对上述两项事项进行行政审批。
三是市绿化市容局支持浦东新区开展生态环境保护和整治试点改革，浦东新区将加强对现有绿地、林地和湿地的保护，确保绿地覆盖率、森林覆盖率和湿地保护率持续增长。完善生活垃圾分类、运输和终端处置体系建设，确保生活垃圾分类的实际效果进一步提高。
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