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在黄埔,环境整治不像拆除违规行为那么简单。黄浦区区长云云表示,黄浦区的环境整治一定要“精”:老城区的许多违章建筑背后都有民生需求,环境整治要与解决老百姓的实际困难相结合;老城区有许多历史保护建筑和特色古建筑,综合治理应与文物保护和风貌保护相结合。
在广汽南路的一条小巷里,曲老伯站在新安装的水桶前淘米。这条胡同位于不久前被拆除的复兴路以南的旧市政厅。瞿老伯的私人两平方米的“厨房”屋外被拆除。然而,黄埔区的工作人员并没有拆掉它。在得知曲老伯住在一个没有厨房的小地方后,他熟练地用他家门前的一个空房间安装了一个水桶和一个炉子,解决了他家的生活需要。
在黄埔,环境整治不像拆除违规行为那么简单。黄浦区区长云云表示,黄浦区的环境整治一定要“精”:老城区的许多违章建筑背后都有民生需求,环境整治要与解决老百姓的实际困难相结合;老城区有许多历史保护建筑和特色古建筑,综合治理应与文物保护和风貌保护相结合。
拆除违章建筑可消除居民周围的潜在安全隐患
西面为河南南路,北面为复兴东路,东面和南面为中华路,面积44.8万平方米,是今年黄埔区环境综合治理的重点区域。
这个地区的生活条件和基础设施很差,80%的旧建筑都在二级以下。这里有很多违章建筑工地和小区,违章建筑"吊脚楼"比比皆是,安全隐患十分突出。此外,秩序混乱,环境凌乱,非机动车停放、晾晒、拉线、堆放杂物现象严重。
“看,非法建筑的门面已经把波兰人包了起来,混乱是严重的。消防安全隐患大,老百姓的生活堪忧。”去年10月,当记者在广汽南路采访时,一位老居民非常痛苦。
去年11月,黄浦开始对这座古城进行环境整治。目前,城市市容和环境问题相对集中的广汽南路沿线的大部分违法建筑拆除工作已经完成,许多“公共前缀”和经营性违法建筑已经先行拆除。记者此前曾在广汽南路路口看到,一个小酒店从门口一直延伸到街道边缘,用大柱子把房子包起来。非法修建和占用道路的情况非常严重;当记者最近来到这里时,他看到这家商店因非法建筑而被强行拆除。就像瞿老人家的"厨房",胡同里的非法建筑正在被一批批地拆除。黄浦区还取缔了老城区的无牌经营,打击了涉及黄河的赌场改造,杜绝了乱摆摊和乱停车现象,解决了城市市容和环境污染问题。
同步解决普通人的基本需求
拆除和纠正违法行为只是旧城环境整治行动的一部分。“环境整治的最终目标是创造更加便捷的生活环境,提高老城区居民的基本生活质量。老城区的环境问题背后有很多民生需求。只有解决了老百姓的基本需求,才能搞好环境整治。”高云说。
新华社
例如,老城厢居民建造的大部分违章建筑都是生活设施。像曲老伯家一样,六个人住在不到20平方米的房子里,没有厨房,所以做饭真的很难。对于瞿老伯一家这样的住户来说,在拆楼的过程中,黄埔将同时推进厨房、卫生间等民生工程。曲老伯说,非法拆迁并没有影响他家人的生活,但非法建筑被拆除了,安全隐患也消除了,住进去更方便了。
另一个例子是,凌乱的道路蔬菜市场是禁止旧城环境改善的对象;但是街头食品市场已经消失了。老城的居民去哪里买食物?去年,距离这里一条街、位于复兴路以北的老城厢率先开展了环境整治。在道路菜市场被取缔的同时,黄埔也为老城厢的居民想出了一个好办法:将金金路的停车场改为临时菜市场,并扩建了广汽路周边的盛家街65号菜市场。老城厢附近还有一个正规的蔬菜市场,增加了廉价蔬菜的摊位。今年,将增加小东门标准化蔬菜市场,使老城厢居民购买食品更加方便。
春节后,根据各条小巷的特点,房屋大修、门面装修、社区综合改造、厨卫工程、便民服务工程等民生工程相继开工。规划一、今年,老城厢将完成1000个环卫设施的改造,建成一个旧的西门敬老院和生活服务中心,改造百年未改的地下水管,并对老城厢居民脚下的马骁路进行改造;建设6000平方米的“袖珍绿化”等。,是老城区居民最迫切的事情。
在环境补救中考虑保护和保护旧建筑
老城区是上海城市文化的发源地。在今年黄埔区环境整治的市级地块中,有徐光启故居九楼、尹姝大厦、紫苑花园、火警钟楼等16处不可移动文物。有很好的历史建筑,如蓟县村等。还有六种类型的特色建筑,如明代建筑、清代民居、民国建筑、折衷主义建筑和新式里弄建筑。特别是乔家路,保存了明清至民国时期居住区的格局和建筑,这在上海是罕见的。
老城区的环境改造除了改善民生、美化环境之外,还应该保护上海城市历史文化的“根”。如何平衡三者成为黄埔面临的另一个问题。
研究发现,许多历史保护建筑和具有历史特征的建筑都在被破坏使用:几十个甚至更多的家庭居住在其中,这大大超过了建筑的负荷,而且许多建筑是非法建造的,这破坏了建筑原有的历史特征。
黄浦区已聘请包利专家对这些旧建筑进行分类,并将按照“一楼一图”的方法制定改造方案。基本思路是拆除违章建筑的旧建筑,同时因地制宜地满足民生厨房和卫生间的需求,并按照保护和维护的要求对旧建筑进行修缮。高云告诉记者,黄埔将以桥家路为重点,探索综合治理与文物保护、景观保护相结合的道路,实施有针对性、差异化的分类保护。例如,在一些旧建筑的居民过多的情况下,黄埔可能会探索让一些居民在未来搬走的方法,从而降低旧建筑的居住密度,为改善居民生活创造必要的空空间;还有一些旧建筑将探索城市更新的途径,并发挥其他作用,以便更好地保存和保护它们。
Jingdeli
事实上,考虑到历史建筑保护、环境改善和民生需求,黄埔在其他地区已经有了成功的案例。去年,在孔庙附近的景得利社区,在拆除非法建筑后,黄埔推进了厨房和浴室改造以及房屋修缮等民生工程。陈艾坡,年轻时就结婚了,她倒了50多年的厕所。去年,她使用了抽水马桶,她的公共厨房也完全翻新了。甚至最初的共用水表也被一个单独的水表取代了。在京得利社区及其周边地区,有210户家庭告别了厕所和47个厨房。一座有着百年历史的房子,已经被修复得和以前一样古老,清澈的水墙显示出它们的本来面目和历史特征。