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作者|范一飞《中国人民银行副总裁》
文案|《中国金融》年第19-20期 。
改革开放40年来，在党中央、国务院关心领导下，中国金融新闻化取得了巨大的迅速发展，取得了瞩目的成果，大力支持金融业创新的迅速发展，为金融服务社会主义市场经济提供强大的动力，全面建设小康社会 当前，数字技术迅速反复，金融技术深入融合，数字金融繁荣，金融新闻化进入数字化、智能化的新时代。 我们以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，努力落实习近平总书记网络安全和新闻化事业的重要战术部署，实现《国家新闻化快速发展战术纲要》的既定目标，切实推进新时期金融新闻化事业
我国金融新闻化建设成绩斐然
20世纪50年代，我国开始尝试金融新闻化建设。 经过“六五”的准备、“七五”的基础、“八五”的规模、“九五”的效果，基本奠定了我国金融新闻化的基础。 从“十五”到“十二五”，我国金融业实现了数据集中，系统完善，建设了技术先进的新闻化基础设施。 “十三五”时期，科技领先作用凸显，金融与科技融合迅速发展，金融业进入了数字化转型的新阶段。 回顾金融新闻化建设的历史，可以说波澜壮阔，成就斐然。
金融电子化为新闻化快速发展奠定了坚实的基础。 从“六五”到“九五”，随着计算机和通信技术的高速发展，中国金融业努力积极探索和实践，开拓金融电子化的快速发展道路。 一是实现业务电子化。 银行电子化营业网点的目标率达到90%以上，柜员业务实现了自动化解决，以前金融工作方法发生了根本变化，完全摆脱了手工记账、算盘计数的历史。 二是系统互联连接世界。 人民银行建设了资金清算、同城清算等系统，利用卫星通信网络构建了天地对接的电子随行系统，构建了金融机构互联互通的新闻化桥梁，大大提高了资金转移效率。 三是核心业务系统的初始规模。 以商业银行为代表的金融机构纷纷设计开发核心业务系统，整合顾客管理、资金结算、风险控制等功能，形成“以账户为中心”的金融服务体系制度，为现代金融服务的变革和流程再造奠定坚实基础。
金融互联网化实现了新闻化的迅速发展。 从“十五”到“十二五”，金融业引出了地面互联网和移动互联等技术迅速发展，带来了前所未有的重要机会，推进了业务创新，实现了快速发展。 一是金融机构建设功能齐全的数据中心和覆盖全国的互联网系统，实现全行数据的集中，将前所未有的金融业务转移到网络和移动智能终端，为社会公众提供24小时一站式的金融服务。 二、金融基础设施互联网基本建设，中国现代化支付系统、银行卡网络通用系统、清算结算系统、征信系统、金融资产登记管理系统、集中交易设施等建设生产，金融统计、国库、反 第三，第三方支付产业崛起，网上购物和电子商务的繁荣促进了第三方支付产业的繁荣，不仅成为以前流传下来的金融服务的比较有效的补充，而且改变了社会公众的支付习性，使非银行支付机构成为中国支付服务市场的重要
金融技术融合迅速发展，开启了数字化变革的新时代。 “十三五”时期，以大数据、人工智能、云计算、物联网等为代表的新兴技术在金融行业迅速应用，金融科学技术成为金融机构数字化转型的新武器，迅速发展普惠金融、数字经济 金融业新闻基础设施不断完善，建设人民币跨境支付系统，生产基于分散结构的第一个网络结算平台，构建统一的数字票据交易平台，支付结算和金融市场规范化，透明化水平 二是金融科技从基础支持到领导变革，金融机构利用新闻技术创新金融产品，改变经营方法，优化业务流程，产品服务更智能，场景结合更紧密，数据价值更突出， 三是网络安全经得起考验，金融业积极执行网络安全法，将网络安全普及、教育、目标等纳入安全的员工管理体系，加强金融科技风险防范管理，金融网络安全 四、金融科技管理效能提高，金融管理部门加强顶层设计，制定新闻化、标准化、金融科技快速发展计划，加强金融标准供给，加强金融标准实施，掌握金融科技快速发展和监督管理两方面 创设金融科技创新监督管理工具，逐步发挥金融科技的能源效应，实现金融与科技深度融合、协调快速发展。
要充分肯定金融新闻化的成绩，正视金融科技基础设施建设不平衡、新闻技术自主控制明显不足、制度标准不适应、高水平和复合型人才不足等问题和不足。 这些问题和不足都需要我们在将来的事业计划和实践中重视和切实处理。
深刻认识新时期金融新闻化的形势和挑战
当前，新的科技革命和产业变革盛行，数字经济迅速发展，产生大量的新产业、新的行业、新的模式。 习近平总书记说:“以国内大循环为主体，加快形成国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。” 这是根据国内快速发展形势把握国际快速发展势头进行的重大评价和重要战术选择。 在“双重循环”的新快速发展格局下，金融业必须加快数字化转型，加快数字金融快速发展的步伐。
快速发展周期的新要求。 科技创新是构建“内循环”的根本动力，能自主控制是构建“内循环”的关键，高水平开放是执行“双循环”结构的迫切需要。 一是迅速发展“内循环”，要求金融系统加强支持。 金融业积极应用新兴技术，畅通金融机构和实体公司的信息表达渠道，扩大金融服务的普适性，中小企业等更方便地访问国内资金融通的“内循环”，依靠创新驱动推进内涵型增长，优质 二是迅速发展“内循环”，要求大力提高自主创新能力，形成创新快速发展的良性循环。 金融业要聚焦尖端技术、卓越技术、“勒颈”技术等硬科学技术，牢牢抓住新基础设施的快速发展机会，推进新技术、新技术的实用化和产业化，完全优化自主创新产业链。 三、快速发展“双重循环”要求金融业实施高水平的开放。 金融业积极推进金融科技快速发展，支持世界比较有效的资源配置，管理、对冲金融市场风险，按照合法合规进行跨境数据流，成为“双重循环”新快速发展结构的重要行业和支柱
数字经济的新诉求。 就像经济和金融的关系一样，数字经济是肌体，数字金融是血脉，两者共生共荣。 一是数字经济中数字金融需要支持经济布局和结构优化.。 数字金融必须及时发现相关行业的痛点和拥堵点，将越来越多的金融资源配置在经济社会快速发展的重点行业和脆弱的环节。 二是数字经济需要多样化的数字金融服务。 数字金融反复“以人民为中心”的快速发展思想，回到服务实体经济的本源，提供适合经济结构和融资诉求的多层次、广观、差异的金融服务，根据金融大数据，比较有效地链接金融服务和经济运行， 三是数字经济需要风险管理的数字金融服务。 数字经济为了促进不同业务的相互关联渗透，增强金融风险的传染性，加快传递速度，提高隐蔽性，数字金融应该全面提高金融风险管理的科学性、正确性和前瞻。
网络安全的新课题中国从网络大国走向网络强国，确保金融网络安全是建设网络强国的重要任务。 当前国际形势复杂，新兴技术层出不穷，对我国网络安全提出了严峻的挑战。 一是在外部形势方面，中美关系多、杂，新闻技术供应链安全存在巨大风险，极端情况下，将严重影响中国金融互联网和新闻系统的稳定运行。 二是在技术快速发展方面，金融和技术深度融合，以前传达了技术风险挑战，在此基础上，带来了数据安全管理多、复杂度高、新兴技术成熟度不足、不合理采用新技术等多种新风险
科学技术治理新任务。 党的十九届四中全会提出推进国家管理体系和管理能力现代化，中央《关于加快新时期完全社会主义市场经济体制的意见》要求建设高标准市场体系。 随着新的要求，金融业必须加快金融科学技术的管理现代化。 一是应该积极完善金融法律和监督管理规章制度，优化领域管理协同机制。 二、应发挥金融标准的基础制度作用，推进规章、管制、管理、标准等制度型开放，加强与相关国家、国际组织的计划和标准对接。 三、应积极适应新技术、新设备、新环境的变化，加强金融科技高水平、复合型人才队伍的建设。
开辟金融新闻化高质量快速发展的新途径
习近平总书记深刻指出:“没有新闻化就没有现代化。” 金融业认真执行党中央、国务院的决策部署，以服务为中心以国内大循环为主体，构建国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，合作“基础设施更先进，金融服务更普遍，核心技术更可控， 科技管理更现代”要创建金融新闻化的新蓝图，加快金融新闻化工作，走向全面互联、协同创新的新阶段，为经济社会的优质快速发展做出贡献。
基础设施更先进。 习近平总书记强调“应该加快新型基础设施建设”。 金融业要引领新的快速发展理念，推进技术创新，以新的互联网为基础，统一构建先进、可靠、灵活的金融数字基础设施体系。 一是计算能力方面。 逐个发挥超级计算、边缘计算、高性能芯片等技术特征，提高基础设施的同时解决能力，满足数字金融瞬时高同时、大流量业务计算资源的诉求。 二是算法方面。 开展基于算法规则的前瞻研究布局，构建高效敏捷、深度交互的智能中台，支持人机协同、跨境融合的智能金融生态构建。 第三个是存储。 探索适合数字经济的金融安全要求的数据存储方案，切实推进分布式数据库金融应用程序，实现基础架构的数据有效存储和灵活扩展。 第四个是互联网。 利用现代通信技术构建数字金融“高速公路”，技术先进，数据广泛聚集，服务构建高效的数字基础设施，提高业务承载能力和交易流动效率。
金融服务更普遍。 科技推广与创新领先，积极运用金融科技手段优化经营模式，重构业务流程，丰富产品供给，提高金融服务的可得性、满意度。 一是释放数据元素的倍增作用。 逐一发挥数据对金融业价值链流动中人才、资本等因素的乘数效应，加强跨领域、跨部门数据集成利用，将金融资源部署在经济社会快速发展的重要行业和薄弱环节，提高金融服务的精度。 二是发挥人工智能的“癌症效应”。 加强识别计算、群体智能、智能人机交互等前沿技术研究，构建多元化、差异化的智能算法模型，创新全过程智慧金融模型。 三是借用新兴互联网的接点。 利用新一代移动通信、物联网等技术的高通、低时延、广阔展望的特征提高金融业务效率，利用5g技术构建金融服务的新模式，到处探索数字金融服务的新体验 四是深入挖掘区块链的信任价值。 发挥区块链分散账本溯源、防篡改、共识等特点，推进“新闻互联网”向“信任互联网”的变迁，构建数字经济快速发展的新引擎。
核心技术更可控。 一是我有好几次问题。 聚焦金融新闻化的重大科学前沿问题和理论瓶颈，扩大核心芯片、操作系统、量子通信等基础技术金融应用的前景和战术研究的难关，切断新闻化的迅速发展制高点。 第二，多次寻求领导。 紧密结合科技创新与国家需求、人民期望、市场需求，从真实金融场景中构建具有自主知识产权、可商业化运营的科技产品，搞好科技选型与融合应用，构建新闻技术金融应用的“中国方案”。 三是多次生产。 深化金融新闻化产学研对接合作，构建专业化的金融核心技术创新合作平台，实现产业链上下游资源整合与特征互补，产业各方互相支持、相互促进的金融新闻化迅速发展良性生态。 四是多次包容开放。 加强金融新闻化技术国际交流合作，“引进”海外尖端技术和“走出”国内先进技术，服务我国金融新闻化建设，帮助世界金融新闻化的迅速发展。
网络的安全性更可靠。 一是加强金融互联网安全的顶层设计。 严格执行《中华人民共和国网络安全法》，制定金融网络安全、金融重要基础设施保护等规则，制定金融网络安全等级保护等规范，建立规范化、法制化的金融网络安全制度体系。 二是建立系统的安全防护体系。 加强金融互联网安全政策、技术、形势等研究，组建金融互联网安全管理专业团队，深入开展互联网安全攻防训练，认识跨领域、全球安全形势和新闻共享平台 三是加强数据资源的安全。 规范金融数据全生命周期分类的安全管理，在大容量数据( 603138，是股票吧)的记忆、跨境数据流、个人新闻保护等方面建立长期的安全保护机制，防止金融数据资源泄露、篡改、不当采用。 四是提高业务持续保障水平。 健全it运维一体化管理和应急管理系统，构建金融级云灾难恢复平台，构建异地多活超融合数据中心，继续推进重要业务系统分布式架构的改造，保障金融系统稳定运行
科学技术管理更现代。 在数字监督管理方面。 加强监督管理科学技术的应用，建立多层次、系统化的数字化监督管理系统，实现监督管理规则的形式化解决、数字化翻译和程序化服务，提高监督管理的专业性、统一性和透明度。 二是金融标准化。 优化全国金融标准化从业机构，统一管理金融领域标准，将金融国家标准、领域标准积极纳入法律和政策体系，迅速发展金融团体标准、公司标准，增强金融行业标准的权威度、约束力、规范领导作用。 并在中国全面应用实施世界法人识别码、唯一产品识别码、唯一交易识别码、重要数据要素等国际标准，丰富金融产品和服务标准的供给，促进乡村金融、绿色金融、数字金融等未来金融的迅速 三是新技术应用风险管理方面。 技术中性大体上全面宣传国家统一推进的金融科技认证机制，加强新技术金融应用的判断和备案管理，防止科技产品缺陷带来的风险传导给金融行业。 四是人才队伍方面。 建立适应金融市场、吸引和留住人才、激励人才、快速发展的报酬和评价制度，培养为人才创新创造活力、理解金融和科技的新复合型人才队伍。 ■
(责任张林)
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