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“我希望拜登能集中在与中国建立全面建设性关系的框架上。 这意味着你必须明确你在哪里竞争，在哪里可能发生问题，但两国不应该发生硬接触。 ”。 11月17日，新加坡总理李显龙在第三届创新经济论坛上说，中美应该努力确定双方有共同利益的行业，管理可能分歧的行业。
李显龙用“相当振动”描述了过去四年的中美关系。 关于中美如何能改善关系，李显龙认为两国领导人的个人接触很重要，另外，两国必须理解在一些行业是否有合作的可能性。 “这总是不简单，但有可能。 ”。
“美国优先”改变了美国的国际地位
被问及特朗普的外交遗产会对美国产生什么样的影响时，李显龙说人们对美国的看法会长期改变，但这种转变不是从特朗普开始的。 “我想过去十年发生了明显的变化。 当你说“优先美国”、“再次伟大美国”时，这其实是缩小了美国好处的定义。 ”。
李显龙说，迄今为止，美国政府认识到，关于美国的利益，通过与各地区伙伴的合作、与同盟国的同盟等，确立更稳定的广泛利益。 以前的政府建设了整体环境，使多个国家能够有序繁荣迅速发展。 美国是整体大计划的一部分，而且自己也遵守同样的规则……这不仅是为了自己，也是为了超越美国的更大好处。 ”。
李显龙说，美国回到这样的角度需要时间，让其他国家相信它已经回来了，“美国可能永远不会回到这样的角度”。
拜登上台后对中国的态度缓和了。
关于特朗普的政策对美国新政权的对华关系有什么影响，李显龙认为:“特朗普政权中确实有人想采取一些行动，下一个政府很难转变局面，为将来的长期关系制定了基调。” 以惩罚性关税为例，他指出:“一旦实施，无论有无利益，以后的政府都不会轻易说这件事是错误的，而是将其取消。”
另外，在技术行业，李显龙指出特朗普政府对比中国尖锐的发言也是结果。 “在技术方面，你如何定义你的对手？ 你把他看作同行竞争对手、挑战者和战术威胁吗？ 还是认为是积极的敌人？ 我认为这方面的声明会有结果。 ”。
李显龙说，许多美国总统在选举期间对中国作了激烈的发言，但上台后与中国展开了大量的合作，他认为“希望下一届美国政府也这样做”。
但李显龙也承认，这可能更难。 “因为把中国看作战术威胁的看法基本上在华盛顿成为共识”。 “无论是拜登还是特朗普，美国的任何政府都不能无视这一点，假装过去几年什么都没发生，继续前进并不容易。”
没有国家参加冷战颜色的反华联盟
如果拜登政府与同盟国合作成立了与中国进行比较的联盟，新加坡想参加吗？ 李显龙回答说，不是冷战时代，没有国家加入反对中国的联盟。
“我们想和美国合作。 我们想和其他充满活力的经济合作。 我们想在这个地区合作。 但是我认为很少同盟国反对被排除在外，中国会成为这些国家的领袖。 ”。
李显龙说，不仅新加坡，欧洲各国也不会参加这样的联盟。 “很多国家想和中国做生意。 例如，欧盟试图与中国签订投资协定。 这完全可以理解。 ”。
“我希望各国参加讨论，努力调整世界秩序。 在这个过程中，每个国家都会形成联盟互相合作，找到共同的目标和事业，但我认为不可能形成冷战风格的对峙阵营。 ”。
美国回到tpp的时机还不成熟
美国在奥巴马时代大力推进的跨太平洋( 601099，应该是股票吧)伙伴关系协定( tpp )，很多人认为这是为了抑制中国的产物。 拜登政府回到tpp，以此为手段对抗中国吗？ 对此，李显龙回答说，美国希望有一天能回到全面进步的太平洋伙伴关系协定( cptpp )，但现在的时机还不成熟。
“tpp一开始很活跃，第一个‘派对’有12个人，后来一个人没玩。 现在只剩下11个人了，“派对”还在进行中。 我想这多亏了日本前首相安倍。 因为他团结了“派对”上留下的人。 ”。 李显龙说。
关于拜登政府可能对cptpp采取的态度，李显龙分析说，民主党选民可能不感兴趣。 奥巴马政权曾经很感兴趣，希拉里国务卿也完全支持参加tpp，但她在竞选美国总统时否认了这一点，说“这是美国的政治现实”。
“我认为这个协定对美国依然有意义，但国内的政治也必须有意义。 那需要时间，由经济形势调整，由美国政治结构调整。 ”。
rcep的签订发出了团结合作的信号
关于亚太15个国家刚刚签署的区域全面经济伙伴关系协定( rcep )，李显龙说，这是协定向外部发出了明确的信号。 也就是说，不管外部世界发生了什么，亚太地区都将稳步迅速发展地区一体化。 因为各方相信互利合作、互利贸易比单打强得多，这在当前困难时期尤为重要。
李显龙指出tpp和rcep是为不同目的签订的不同地区贸易安排。 tpp参加的经济有点少，最初是12个，现在是11个，但一个当事人承诺投入越来越多的协议，涵盖了很多贸易谈判中不太容易涵盖的行业，比如知识产权、汇率问题。 rcep覆盖了亚太的主要经济，除印度外占世界人口和gdp的三分之一，协定没有达到tpp的深度，但依然是消除贸易壁垒，提高贸易便利的重要一步。
rcep现在由东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家共同签名，现在15个国家2019年的总人口为22.7亿人，gdp达到26兆美元，出口总额达到5.2兆美元，均占全球的3成前 根据rcep协定，各成员之间的关税降低主要是立即降低到零关税，在10年内降低到零关税。
(作者:郑青亭:和佳)
