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□晨报记者徐运
上海的房地产调控政策进一步追加“代码”。
市房管理局昨天公布了进一步严格实施国家房地产市场调控政策的七项措施。 这包括两套房的首付提高到7成，非户籍居民的购房纳税或社会保险年限从“前两年内累计缴纳达到1年”到“前3年内累计缴纳达到2年”等。
业界相关人士认为，政策制定后，短期内上海楼市成交会出现一定幅度的降温。
昨天发表了七项管制政策
近年来，上海坚决贯彻国家各项房地产调控政策措施，采取差异化住房信用税收、限购住房、增加土地供应等综合措施，抑制投资投机性诉求，调控取得积极效果，市场运行总体平稳。
今年以来，房价波动明显，随着最近成交量的上升，房价的上涨压力增大了。 对于最近房价的持续上涨，上海市委、市政府高度重视，最近市政府常务会议进行了特别研究，市政府进一步根据“以居住为主，以市民支出为主，以普通商品住宅为主”的大体情况，建立房地产市场体系和住房保障体系
在昨天住房管理部门公布的七项管制政策中，更引人注目的是更加严格地执行差异化的住房信用政策:居民家庭从商业银行购买第二套住房时，首付比例不得从60%以上上升到70%以上。
房贷利率没有变化
中国人民银行上海总部调查统计研究部副主任顾铭德说，在目前上海地区申请办理房贷的家庭中，第一批房贷的比例为80%，两套房贷为20%。 新的两套住房贷款政策现在要求各金融机构发文执行，但现在只是与首付比例的调整有关，两套住房贷款利率还在按规定执行，没有新的变化。
21世纪房地产上海地区分解师罗寅申说，这次头额比例上升后，等于提高了直接置换买家的门槛。 “以300万元的住宅为例，那两套房的元首金额约为180万元，调整后的将来支付210万元，上涨近30万元。 ”。 一般来说，在经济实力相对较强的二套房改善型运营商中，这次追加增加的1成首付对其影响并不一定明显。 但是，他说:“这个政策的执行影响了一部分置换资金比较有限的刚性改善小组。”
购买时间以网上备案为准
除了调整两套房贷首付外，市里还严格实施限购政策。 第一个复印件是调整非市户籍居民家庭购买室的税收或社会保险费的年限，从购买日起2年内可以提供市的累积缴纳，因此调整为1年以上，从购买日起3年内可以提供市的累积缴纳。
市房管局还发出了《关于严格实施限购措施有关问题的通知》。 该通知除了重新确认和调整非市户籍居民的家庭购置税和社会保险年限外，还特别强调了各不动产交易中心在受理不动产预告登记或转移登记时加强审查，在提供纳税或社会保险的说明不符合规定的情况下，不进行不动产登记。
该通知自公布之日起施行，购房时间以购买合同网上备案日期为准。
全市成交量下降
市房管理局局长刘海生在实施年限购买政策之前，市非户籍居民家庭购买的比例约为25%，最高时达到27%-28%，实施限购政策后最低下降到13%-14%，但最近几个月达到17%
许多业界人士认为这项政策才是所有七个中的要点，对上海短期楼市的方向有很大影响。 德佑地产研究负责人陆骑麟认为，限购从1年到2年，这一部分的社会保障缴纳将在1年到2年之间受到最大影响，短期内会影响房地产交易用户，直接影响成交量。 因为这个政策实施后，上海市整体的住宅交易量必然会下降。
明年保障室准入标准放宽
除了加强房地产市场调控措施外，市里还将进一步完善“四位一体”、租赁并行的住房保障体系。 对符合条件的廉租房申请家庭实行“必须投保”、“想合作”加快共享产权保障住房的供给，扩大受益家庭的规模。 推进公共租赁住宅的建设采购和分配供给，尽力满足保障对象的租赁要求。 继续征收住宅桥的设置供应，确保旧区家庭用住宅改造的诉讼。 参照物价、收入等因素，明年放宽廉租房和共享产权保障住房准入标准，努力扩大住房保障受益方面。
实行各区县房价控制目标责任制。 各区、各有关部门根据今年年初本市确定的房价控制目标积极采取措施，严格商品住宅预售管理，加强市场监督管理，按盘抛售，抬高房价，违反限购政策，扰乱市场秩序 切实负责稳定房价，稳定市场，确保完成年度目标任务。
今年住宅用地量又增加了30%
在土地市场上，市里继续增加住宅用地的供给。 市住宅用地供应量在过去5年平均供应量以上的基础上，增加30%的供应量，确保住宅用地供应量1000公顷，优化结构，进一步扩大中小型住宅用地供应，加强土地市场跟踪分解和交易预警管理，土地
加强房地产市场的监督管理。 房管、地税、民政、人保等部门要发挥新闻网络、数据的相互共享作用，加强审查。 房管、工商、地税、价格主管等部门加强市场监督管理，严格执行“一房一价”，明确定价、商品房销售备案管理等规定。 加大开展房地产经纪市场管理工作的力度，严厉调查和揭露欺诈购买、欺诈税等各种违法行为。
另外，市里进行房地产开发公司土地增值税的事前特征和清算管理以及库存交易税收管理，加强部门间新闻共享机构的建设，堵住税收的脆弱性。 继续稳步推进个人住房房产税试点事业。
