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社会的热点是社会的一面多面镜，不仅可以聚焦时代的风云，还可以折射社会矛盾的消长和时代的变迁。 为了更好地把握社会热点，理解民情民意，根据国家统一要求，根据最近完成的上海第五次大众安全感抽样调查，市民对九大社会热点问题的关注程度比上年上升，前三名就业失业
一、就业失业问题依然居首位，但
近年来，市委、市政府为促进就业事业做出了巨大努力。 据统计，2005年，本市新的就业岗位持续增加，从2003年的46万个上升到每年65.1万个，其中15.2万农村富裕阶层劳动力实现非农就业，全年“万人就业项目”吸收11.6万人成功就业 为35.5万人提供就业岗位。 整体就业环境明显改善，就业压力缓解。 全市登记失业率在2004年首次下降后，2005年继续下降到4.4%。 就业失业问题对市民的烦恼程度正在逐渐减少。
这也反映在这次调查中，就业失业问题连续3年位居市社会热点问题之首，但“关注率”(注)逐渐下降，2005年度比2004年度下降1个百分点，比2003年度下降4个百分点 但是调查显示，仍有23.8%的受试者最关注的社会问题是就业失业问题。 这证明，虽然本市劳动就业压力缓和了，但就业难依然困扰着很多家庭，依然应该引起相关职能部门的高度重视，解决就业这一民生的首要问题。
二、社会风气依然是市民关注的问题
本市将举办年度世博会，围绕“让城市、生活变得更好”的主题，更多的市民认识到社会风气渗透到生活的方方面面。 调查显示，社会风气依然是市市民比较关注的热点问题。 社会风气问题于2001年居社会热点问题第一位，之后4年居第二位。 2005年，18.8%的受试者选择最关注社会风气问题，比全国问题的“关注率”高0.3个百分点。
围绕科学教育兴城的主要战术，努力推进学习型城市的建设，市民不仅关注社会风气问题，还热衷于参与社会文明的创造、社会新风的开展的各种活动。 据统计，在2003年开始的“百万家庭网络升级”活动三年中，72余万市民取得了考试合格证书，130多万市民参加了各类网络上实践应用活动。 在2005年的“欢迎世博会，双语学习”活动中，市民参加双语考试的综合合格率达到了76.5%。 “与文明同行，打造可爱的上海人”的实践活动也取得了效果，全市“合规率”达到97.4%，80个十字路口达到了市级交通文明十字路口的建设标准。 公共汽车总站早晚高峰乘客排队上车成为很多上海人的自觉行动，公共汽车服务投诉率比上年下降了三成。 公园垃圾的清扫量减少了30%。 公共厕所的环境卫生状况明显改善。 而且，历时7个月的“上海读书节”吸引了100多万市民参加，是历届上海读书节中活动复印件最丰富、持续时间最长、参加者人数最多的一届。
三、社会治安问题已经成为市民关注的主要问题
市委、市政府都非常重视社会治安综合管理工作，始终以“确保人民群众的安居乐业，确保社会稳定长治久安”为己任和 在中央社会治安综合治理委员会、中央组织部、国家人事部等组织的“2002-2004年度全国综合治理职位审查”中，上海名列前茅，被称为“中国最安全的城市”之一。 随着市社会治安继续保持良好稳定的势头，社会治安问题已经不是市民关注的主要问题(在2002年的大众安全感调查中社会治安问题居首位)。 据调查，从2004年开始，社会治安问题一直处于热点问题的第三位，2005年占13.7%的被调查者选择最关注社会治安问题，“关注率”明显低于就业失业问题和社会治安问题。
四、环境保护问题由于受到更多市民关注的
外来人口众多，市常住人口日益庞大，增加了城市管理的难度，影响治安，也影响到环境保护。 据统计，2005年，市常住人口的人口密度达到每平方公里2804人，给环境保护带来了很大压力。 因此，市民关注就业失业、社会风气、社会治安等以前流传的问题，关注城市环境、关系到自身生活质量的环境保护问题。 2005年，在9个社会热点问题中，环境问题排名从2003年的第9位上升到第6位，关注率达到7.1%，比2003年上升2.4个百分点，关注人数增加了3成。
环境保护问题早就引起了市委市的高度重视。 从2000年开始，市里把环境保护和建设作为全市事业的重点，制定了三年一次的环境保护行动计划。 在圆满完成第一轮环境保护三年行动计划的基础上，2003年启动了第二轮环境保护和建设三年行动计划，进一步健全了环境保护和环境建设的协调推进机制。 本市成立了上海历史上第一个、全国首任市长主任、三名副市长任副主任的环境保护和环境建设协调推进委员会，形成了“责任确定、协调一致、秩序效率、合作推进”的实务结构。 到2005年底，市第二次环境保护三年行动计划顺利完成。 289个项目中，95%以上的项目全面实现或实现了既定的节点目标，城市生态环境明显改善。 全市环境保护投资逐年增加，2005年，环境保护资金投入达到281亿元，是2003年的1.5倍，相当于全市总产值的3.07%。 gdgwy
苏州河环境综合整治事业每年都在推进。 环境空气质量优良率连续3年维持在85%以上，2005年的空气质量优良率为88.2%，比上年提高了3.0个百分点。 中心城区绿化覆盖率达37%，自然保护区覆盖率达11.82%。 这一系列的改善与重视城市环境保护，提高污染管理和环境保护力密切相关。 随着今年第三个环境保护三年行动计划的实施，上海将成为“天更蓝，水更干净，地更绿，宜居”的城市。
附表市民对九大热点问题的关心度单位: %
