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初夏，第一茬茭白大获丰收，李安堂镇的田野布满了绿色的眼睛。不久，沿海绿化带和10000亩良田将脱颖而出，青浦李安堂镇的自然景观将进一步升级。几年前，这些“额外的”绿色空间是重型工业用地。从2014年至今，李安堂镇已完成53.21公顷建设用地的签约，大量产能低、环境污染严重的劣质企业被拆除。
2014年是上海实施建设用地“负增长”目标，全面实施“198”低效建设用地削减(以下简称“198”削减工程)的开局之年。根据该计划，到2017年底，将建立2750公顷的“1998”减排项目，并将接受2050公顷。截至6月中旬，已批准4055公顷，接受1681公顷。昨天，市规划和国土资源局副局长王训国在“上海市建设用地减少和土地整治郊野公园工作新闻发布会”上作了介绍。除了超额完成计划任务外，“预计到今年年底，全市将超额完成计划验收。”
实施减量化后，如何保持农村地区的经济效益？据介绍，市一级配备了财政补贴等配套政策，同时建立了降低“双指标”的财政补贴和有偿使用制度。对于新增建设用地指标和减少产生的耕地占补平衡指标，在区级建立指标存储平台，对于产生“双指标”的乡镇，在区级统一征收后给予财政补贴。
许多乡镇也借此机会，在规划的工业区重新引入新产业，以促进产业结构转型。李安堂建立了“造血机制”，异地以村级集体资产置换房产，在新城市以优惠价格出让优质商业用地，形成中心城市反哺贫困地区的机制，开辟了减少收入的新途径。集体和农民的经济利益没有“缩水”，而是增加了。以李安堂路童村为例:路童村25亩建设用地可获得1150万元，用于在建地铁站定向购买商品房，可获得约600-700平方米。租房后，年租金可达70万元，这不仅维持了村里的集体收入，也增加了中心城区商品房的价值。
上海市规划和国土资源管理局综合保险司司长李二利说，在“九八”一期的减员工作中，集中淘汰了一大批“僵尸”企业，淘汰了一批“三高一低”企业。今年，三年静修工作的评估报告将完成。根据评估结果，政策措施将进行部分调整，未来将减少一批困难企业。
