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根据青浦区的数据,西郊国际作为该市唯一的主要中央批发市场,去年的年营业额为515万吨,375亿元。今年以来,地区局华新确立了创建“市民满意的食品安全城市”的目标,认真落实《上海市食品安全条例》,在西郊国际农产品交易中心(以下简称西郊国际)建立和完善了“追溯、检验、后处理、应急”四大机制,不断创新食品安全监管方式,有效提高了食品安全监管效率。
一是加强源头控制,努力完善更有效的追溯机制。
一方面,为确保优质食品的准入和检验,华新研究院督促市场组织者严格执行“先检验后交易、先检验后配送”的流程,并在市场入口处设立客户服务中心和储车带,确保每辆车都必须接受检验。另一方面,为了有效解决西郊国际食品经营者食品追溯信息不完整等问题,华新市场组织者积极引导市场组织者在会员制管理的基础上推广双追溯体系(国内外商户交易)。通过采用交易席位二维码,实现了业务资格和商品流通信息台账的电子化,提高了食品经营主体的高效率和精细化监管,确保了食品业务流程可控、源头可追溯、责任可追溯。
二、加强错时监管,努力完善长效检查机制。
另一方面,针对西郊国际市场交易多在深夜和清晨进行的特点,华新学院不时组织干部进行夜间突击检查和清晨监管,有效遏制违法行为。今年1-6月,华新研究所对西郊253户进行了国际监督检查,共检查726户,发现9个食品安全隐患,隐患集中在经营者未按要求储存食品。在此基础上,我们将进一步开展错时监管,积极开展“5+2”、“白+黑”等专项执法行动,并在休息日和下班后对市场进行突击检查。另一方面,要做好重要节点的监管工作,在传统节日期间加强对各种时令食品和公众关注的食品、农产品的检查和抽查,严格防止问题农产品流入人们的餐桌。
三是加强闭环管理,努力完善更加严格的后处理机制。
今年以来,华新研究院加强了与西郊国际的联系,共同开展了检测工作,共同制定了采样流程和检测计划,促进了数据共享和处理同步。在快速检测的基础上,对整个项目进行监督和抽样检查。今年1-6月,监管部门共抽查168份样品,其中1份为阳性,合格率为99.4%。未发现重大食品安全隐患。对于不合格产品,立即启动后处理机制,防止不合格产品流出市场。同时,跟踪不合格食品的来源和流向,将相关信息追溯到产地,调查不合格产品的原因,加强对市场上同类产品和同一产地产品的检查和抽查,形成有效的闭环管理机制。
四、加强沟通协调,努力完善应急机制。
华新学院根据西郊国际业态的划分,积极探索并建立了“对等”和“群对群”的无缝对接机制,如安排干部和专业人员与西郊国际蔬菜、肉类、水果区负责人进行一对一对接。同时,华新研究院成立了两个应急小组,现场处理突发事件;一个应急专业小组负责食品安全突发事件的调查;另一个应急增援小组将根据事件级别进行梯队增援。同时,建立应急值班制度,建立全天候、全方位的应急保障线。