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青浦区机管局和青浦区SASAC分别建立了“行政事业单位办公用房信息管理系统”和“国有企业财产监督管理系统”,对全区所有行政事业单位办公用房和国有企业用房进行了梳理和整理,实现了资产可控。同时,两个系统预留了互通接口,可以在区级集中协调。
点击系统,可以一目了然地看到该房屋的机构、地址和建筑信息,可以了解该房屋内设置了哪些办公室、几部空中心电梯,还可以清楚地看到每层的平面图和目前的使用情况——这是青浦区推出的管理全区行政事业单位办公楼和国有企业住房资产的新举措。
据青浦区机场管理局相关负责人介绍,青浦区的写字楼和资产设备数量庞大,变化频繁。一些住房资产持续时间较长,存在基础数据缺乏、现有数据不可计量等问题。此外,近年来,国家对办公场所和国有资产管理的要求越来越高,明确要求“各级党政机关要加快建立和完善集中统一的办公场所管理制度”。传统的“手工操作”和“纸张操作”已经不能满足管理的准确性和有效性。青浦区国有资产监督管理委员会相关负责人也表示,该区的商住楼、工厂等国有房屋资产数量多、产权复杂,传统的管理方式已经捉襟见肘:“有些房子已经租出去了,但我们不了解情况;有些房子闲置了很长时间,而且很浪费。迫切需要通过信息技术提高管理效率。”
针对这种情况,去年青浦机场和SASAC机场分别建立了相关管理制度。以“行政事业单位办公建筑信息管理系统”为例,相关部门对青浦区所有行政事业单位办公建筑的基础数据进行了测量、收集和整理,拍照并绘制了相应的平面图,将办公建筑在全区的分布和分布纳入管理系统,初步整理出管理面积超过40万平方米的办公建筑,并纳入了办公建筑和重要设备的维护申请,提高了管理的规范性和便捷性。SASAC管理系统对全区约500家国有企业的住房资产进行了梳理和整理,并建立了数字数据库。系统可以进行房屋资产信息的查询浏览、地图定位、分布展示、分类统计等操作,也可以通过系统进行资产信息、租赁信息的信息申报、审批和备案。
这两个系统的最大特点是“资产可视化”,大大提高了管理效率。只要房子进入图书馆,它当前的所有权状态、使用状态、维护状态和人员状态都可以用文字和图表的形式呈现出来。相关人员还可以设置检索条件,如“全区500平方米以上的国有企业用房”和“全区带电梯的办公楼”进行高级检索。系统能自动生成各房屋的面积分布、人员配备和利用率的波形图、饼状图和直方图,方便查询者分析判断。“全区有多少座国有企业的办公楼和房屋?用法是什么?哪个单位或国有企业住房不足?谁的房子闲置了很长时间?房子在哪里转手出租的?通过这两个系统可以一目了然,便于采取下一步的管理措施。”青浦区相关负责人表示。
这两个系统还可以处理相关单位的住房申请。只要在网上填写现有的人员编制、现有的非人员编制、增加房屋的面积和用途,经相关部门审批和管理后,就可以在区级实现房屋资源的分配,而不需要相关部门担心“找房子”。此前,由于青浦区某部门的机构调整,原本位于区政府大楼的办公空间不够。在管理系统中填写住房申请后,区一级制定了分配其他单位空住房的总体计划,从而解决了该部门办公空间不足的问题。
据青浦区相关负责人介绍,青浦区对全区行政事业单位办公用房和国有企业办公用房实行动态管理,新增房源信息和用房变化信息将实时记录到系统中,相当于全区所有国有企业办公用房和办公用房都有一个“电子账户”。“这将有助于我们盘活存量,提高住房使用效率,从区一级减少住房租赁面积,节省财政资金,并减少资产的浪费和损失。”