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随着上海城市化进程的加快，越来越多的农村地区成为城镇，农民成为居民。如何真正实现生产和城市的一体化，让人民安居乐业，不断考验着政府部门的智慧和决心。青浦区香花桥街道作为上海面积最大的街道之一，通过党建巩固了社会治理的基础，增厚了基层文化建设软环境的背景色彩，实现了生态环境整治的可持续发展。他们给出了答案。
▲俯瞰香花桥街居住区
香花桥街位于青浦淀山湖新城北部。这是一条复合街道，有许多定居的企业，许多人来到上海，许多搬迁的农民和一大片地区。它也是一条新的街道，结合了乡村和公园的建设以及农民向居民的转变。街上有22个村庄和13个社区，耕地面积19488亩。同时，作为青浦发展先进制造业的主战场，还有一个市级开发区——青浦工业园，拥有1100多家外地企业。如今，在这个城市、工业和农村并存的地区，工业经济正在发展，农村振兴正在深化...110，000湘花桥人正在共同努力，铺就一条生产与城市融合、科学发展的幸福之路。
党的建设有助于巩固社会治理的基础
近年来，香花桥街的人们发现村长离他们更近。随着“一站两中心”(党建服务站、综合管理中心、社区事务受理中心)的规范化建设、质量提升和效率提升，各村两委团队已从二楼各自独立的办公区域陆续搬迁至一楼“一站两中心”，并启动了“一门”集中办公，提供社区事务受理、就业援助、信访接待、人民调解、法律援助等服务。原二楼办公区已改造成为党员群众服务的功能室，如调解室、谈话室、农家书屋、社区家长学校等。街道党工委书记祝建中说，这一转变的主要目的是使村两委的干部转变工作作风，专心致志地工作，更好地接待和服务群众，让群众在工作日的任何时候都能找到村干部，监督村干部的工作。
▲村居“一站两中心”
香花桥街道有很多企业落户。现有235个“两个新”党组织，包括146个独立党支部、75个联合党支部和1978名注册党员，覆盖1000多家企业。“两新”企业中的党组织和党员是湘华桥街创新型社会治理的重要资源和力量，但“两新”企业中的每个党组织规模小、党员人数少、影响力弱。为解决这一问题，街道党工委积极探索“两个新”党建工作的新途径，成立了“刘宏”、“从心”、“巨力”、“红星”四个支部联盟，按照区域和行业相似的原则，将独立的支部与相似的行业和地区串联起来，加强支部之间的横向互动，形成党建联盟的规模效应。各支部联盟由召集人统一召集，整合各支部资源，“发扬光大”，从根本上弥补了“两新”党组织的不足，尤其是党建活动积极性不高、教育培训资源少、服务群众能力弱等。，形成“两个新”党建新格局，即“党务共同努力，党建阵地共同建设，主题活动共同开展，人才梯队共同培养，文明城区共同创建”。
随着城市化和工业化的快速推进，农民搬迁的步伐加快。目前，街道两个大型移民安置基地(闽惠家园基地和清河湾基地)已成立四个居民党支部和居委会。为了使农民真正转变为居民，让党员教育发挥作用，街道党工委召集了民汇家园安置基地的居民党组织、搬迁村党组织、居民单位党组织和部分“两新”企业党组织。成立了“湘惠莲”党建联盟，在清河湾地区成立了由4个居民区和15个居民单元组成的“一路四户”党建联盟，以群众为中心，对搬迁安置区的社区治理提出建议和意见
▲2018年7月27日，街道“两个新”党组织参加了护送世博100天倒计时活动
民汇第二住宅区有1602户居民，常住居民6298人，其中本地登记居民2180人，但实际登记居民80人。随着大量人口涌入上海，居住区的车辆数量急剧增加，解决停车问题迫在眉睫。针对小区停车管理等一系列问题，第二住宅区党支部牵头组织物业公司党支部、行业委员会党组成员、居民党员代表就停车规范化、物业服务、居住证办理等问题进行讨论，形成了小区停车规范化管理方案。居住区停车规范化管理方案近期将进行公示，完善后将听取和落实党员和居民的意见。
“客房”用于接待传统农村家庭的客人。香花桥街道创新自治载体，积极推进村级“客房”工程建设，通过“客房”平台引导群众参与社区事务，推动基层民主向村民小组延伸，提高村级协商民主决策水平。
佑艾社区的“巧手工作室客房”自成立以来，吸引了大量女性同胞参与其中。每个人都围坐在一起，编织各种手工作品，同时讨论社区里最近发生的事情。气氛和谐活泼，笑声不断。身为妇联执委的纪，一方面带领大家制作手工制品，将这些制品送到附近养老院的老人手中，以此来传播社区的温暖。另一方面，我们利用在客房的位置来宣传各种政策。久而久之，大家都信任这位和蔼可亲的姐姐姬，所有的父母都愿意把它放在客房里与大家交谈，让她给大家提建议。换届选举期间，居委会党支部在客房向居民宣传换届选举政策，为居委会换届选举的顺利进行提供保障；在大规模的调研活动中，客房已成为调研的主战场，各级领导经常来此与居民零距离交流，了解他们对政府工作的意见和建议，为调研工作的开展打下坚实的基础。现在，客房已成为宣传世博、创建国家文明城市、建设“三美”(美丽家园、美丽乡村、美丽街区)的主要阵地，居民在这里学习进入世博，创造完整知识，参与志愿活动，帮助创造完整知识，进行社区治理讨论，成为社区自治、共治、善治的“源头”。
▲客房
基层文化建设增加了软环境的背景色彩
青浦孔府位于香花桥街，历史悠久。据《云志》、《青浦县志》等地方志记载，孔子的第三十四代孙孔珍被定为苏州的长史时，隋大业二年(公元606年)孔子葬于此，距今已有1412年。
为了进一步探索孔子的历史渊源，积极继承中华民族优秀的传统文化，许多有识之士提出了重建和修复孔府的建议。CPPCC市人大常委会委员徐永奎提出了“挖掘孔府“灵魂之根”，弘扬水乡“精神”的建议——关于重建孔府、孔府书院和新建孔府公园的建议”。著名学者孔、孔是孔子在上海的后裔，他们撰写了长篇文章《青浦孔府新考》，深入探讨了孔府的历史渊源和孔子文化在今天的传承意义。
近几年，香花桥街在传承历史的儒家文化背景下，在大众文化建设过程中不断引进民生实用之物，满足了人们对更高文化需求的向往，为区域整体发展加厚了软环境背景。香花桥街文化体育节已连续三年举办，突出了企业文化和社区文化的特色。开展了3450多项群众性文化体育活动，覆盖辖区7万多人，通过孔子文化宣传、经典阅读和公民自我修养营造了良好的社区文化氛围。坚持正确定位、需求定位和问题定位，弥补文化发展的不足，构建公共文化服务体系，使“共建共享”成为香花桥风格建设的新常态。
▲孔子文化走进校园
今年，香花桥街进一步拓展了文化版图，包括61.88平方公里内的117个文化体育设施，包括政府投资的公益性文化体育场馆，如43个公共健身中心、4条公共健身路径、1个公共健身房、1个公共游泳池、3个广场公园等。，以及社会投资文化体育场馆。例如，移动智能体育综合体(包括篮球场、足球场、羽毛球场等。)、中国印刷展览馆等。，以及企业修建的文化体育设施，如职工活动中心、舞蹈室、乒乓球室、足球场、篮球场等。，通过街头微信平台和纸质版分发给社区和企业，为社区群众和企业员工提供点击、浏览、查看和预订服务，提供多种方式享受文化地图带来的便利。
今年，香花桥街共开展了四个文化季(孔子文化季、学术文化季、乡村文化季、企业文化季)和1900多场文化演出、体育赛事、志愿者服务等文化体育活动，并进一步将2018年版公共文化设施地图、20个文化体育培训项目和活动信息纳入公共文化服务清单，促进文化建设的共建共享，提升文化服务综合水平。
此外，香花桥街与浦江学校共同创办了“浦江学校深度班”，引进了一套专业、完整、系统的浦江学校教学体系，从娃娃抓起，传承文化，培养个性，着力践行社会主义核心价值观。深度班的学生是小学二、三年级的学生，他们将在浦江中学学习“三年+二年”，教育孩子要活在世界上，要有高尚的道德、价值观和世界观，要有自我意识，要系好人生的第一颗纽扣。
▲2018年8月，“浦江学院”开学典礼举行
改善生态环境以实现可持续发展
生态保护事关国计民生，事关高质量的追赶和发展。肩负起生态保护的责任，践行绿色发展理念，是所有向华侨华人义不容辞的使命和责任。近年来，香花桥街将生态环境综合治理、黑臭河流治理、无违村建结合起来。集中火力取缔了一批“五违”，淘汰了一批重污染企业，消除了一批安全隐患，有效改善了园区环境面貌，促进了产业升级。用香花桥街道党工委副书记、办公室主任张兵的话说:“这是一场没有硝烟的战斗。充分发挥特别能打，特别能吃苦，特别能奉献的精神，最后交出一份满意的答卷。”
自2017年以来，香花桥街一直集中在重污染河流的市政街区和新城第一区等重点区域，并逐步将拆迁和违法处理扩展到整个公园。2017年以来，共拆除违法建筑228万平方米，清理违法用地161亩，清理消防安全隐患406处，安全生产隐患171处，查处违法生产经营企业354家，清理高投入、高消耗、高污染、低效益企业49家。自2018年以来，街道积极推进"三位一体"违法场所、"居者有其屋"、"厂者有其屋"和非法生活容器专项整治。通过全面整改，进一步促进了“天更蓝、水更清”的实现。弥补发展短板的生态环境治理目标，迫使企业转型发展为青浦和新一轮园区发展腾出空间。
▲2017年5月“圣盛股份”整改后，
青浦水系发达。整治区内有五条污染严重的河流，即向阳河、金井河、金辉河、六号河和袁朗河。河流两岸有51处违章建筑，违章建筑面积16200平方米。结果，香花桥街的党政一把手和村里的党支部书记都加了一个“特别职务”——“河长”。“让党和政府的领导人负责河流管理，这就是抓住管理的源头、责任的源头和污染控制的源头。”香花桥街道党工委书记祝建中是街道的排长，他每天都可以通过手机接收河道整治和河岸修复的进度。"如果进度不能按时完成，我将负责！"
“河长制”在探索和实践中不断深入。到目前为止，五条污染严重的河流两岸8米的违章建筑已经全部拆除，绿化带和人行道已经建成。现在，过去的重污染地区已经成为人们放松和散步的好地方，实现了“零违章建筑、清水绿岸”的面貌和场景，河流水质稳定，均达到国家五级标准。
在实施公共安全工作中，香花桥街道始终坚持问题导向，通过大规模的调查研究，有针对性地进行整改。近年来，我们完成了13家企业“厂改居”、83家企业“居改非居”、11家无照船厂和码头、32个无照垃圾收集站的改造，疏散了9765名非法居民。此外，与公共安全相关的工作，如食品安全检查、市容和环境整治、非法医疗、教育机构检查、扫黄打非等，将被纳入规范化、制度化的工作清单。
同时，香花桥街以群众需求为导向，以服务民生为立足点，以群众满意为目标，不断创新工作措施，积极建设服务型政府。继续实施建成“多员制”，将35个村划分为8个网格区，设立8个驻点，实施“多员网格管理模式”。每个电网都配备了城管、电网联合物流、社会保障、违法拆迁、道路管理、综合管理、安全监管等部门的人员。，全面履行公共环境、公共秩序、公共安全等社会管理职责。工作机制采用5+5模式，即建立5天前端自治机制和5天后端共同治理机制。发现问题后5天内迅速处理，及时在基层自治单位消化问题。每个村庄都设立了“城管工作室”和“警务工作室”，与村委会、居委会共同承担服务社区的职能，发挥化解矛盾、消除不满、美化环境、沟通的作用，真正为居民解决问题，创造一个让居民舒适、舒适、快乐的社区环境。
