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7月5日上午,上海市青浦区第五届委员会第八次全体会议在区党委党校召开,会议深入贯彻党的十九大和十一届七中全会精神,着眼于建设一支充满激情、创新、勇于承担责任的干部队伍。进一步解放思想,深化认识,统一行动,全面实现服务长三角的两个国家战略,努力打造优质发展新引擎、综合发展新标杆、创新发展新模式。
全体会议由区委常委主持。区委书记赵惠琴代表区委常委做了主旨发言。区委副书记、区长于旭峰汇报了2019年上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。区委副书记杨晓京传达了十一届七中全会精神。区委常委蒋、赵明、蒋、、王祥、蒋道荣、刘等参加了会见。
从赶超发展到跨越发展,做好对接服务、实施创新和创新工作,关键在干部
全会指出,最近,国家《长三角区域一体化发展规划纲要》和《上海市实施方案:实施方案》相继出台,进一步明确了要坚持“一体化”和“高质量”两个重点,推进“三个重点”和“七个重点”建设。其中,长三角生态绿色一体化发展示范区和虹桥国际商务中心区均位于青浦。这些都对青浦的发展大有裨益,也是当前和今后一个长时期工作的重要指导和中心任务。如何做好对接服务、实施和创新?关键在于干部。从赶超发展到跨越发展,都取得了显著的成绩,其中许多成绩是由干部们讲出来、抢来、干出来的。一些工作为整个城市甚至整个国家提供了青浦计划。主要有六大亮点:服务全社会、齐心协力、率先实施、创新发展不断突破、示范农村振兴、走社会治理新路子、全面加强党的建设。
为了更好地服务和实施两个国家战略,干部们应该追求“三个境界”,全面提升思维方式
全会指出,要适应国家战略的新要求和全面提高思想的格局。对青浦来说,目前最大的政治任务是完成总书记和市委交给青浦的重大任务,做好服务工作,实施两个国家战略。最大的感受是实现以人为本的发展,把推动青浦全面跨越式高质量发展与提升人民的获得感、幸福感和安全感统一起来。最大的事业是为人民服务,为城市发展而奋斗,致力于建设长江三角洲生态绿色综合开发示范区的火热实践,加快将“两个城市”定位的宏伟蓝图转变为美好现实,努力打造一个高能量、高品位的“上海之门”,更好地代表上海形象,服务国家发展,参与全球竞争。
为了实现这些宏伟目标,干部们应该追求“三个境界”。如果你想猛烈攻击,你必须拥有我的王国。世博会的举办、示范区的建设和跨越式发展是“放眼未来”的伟大战略布局。青浦仍然面临着发展不足和不平衡的问题,面临着前所未有的任务和困难。只有靠我们的干部,只有靠“艰苦奋斗、艰苦奋斗”的精神,我们才能攻城、拔村、走浪。关键是要培养争当“第一梯队”的三种精神,成为创业先锋的精神和解决“发展问题”的勇气。要达到自我的境界,需要合作。为国家服务的战略不仅要满足中央政府的要求,还要实现我们的目标。在国家战略的驱动下,青浦要实现全面跨越式高质量发展,主要处理好服务发展、带动发展和跨越发展的关系。服务发展要有“舍他人”的主动性,带动发展要有“以我为主”的信心,跨越发展要有“用我”的智慧。你不一定要在我的领域里才能成功。习近平总书记指出,“我不需要成功”,就是要牢固树立正确的政绩观,不仅要做普通人看得见、摸得着、得到好处的实事,还要做好事,为子孙后代铺路、打好基础、造福子孙后代。成功不取决于我,而是要善于着眼长远,不贪图一时的成就。善于站在全局,不要争论某个领域的好处。要善于成就你的事业,不要想自己的名字。
基于上海作为门户城市、长江三角洲示范城市和面向世界的国际城市的定位,全面提升的城市格局
全会指出,要立足于双城定位的新蓝图和全面提升的城市格局。我们必须从长三角乃至全国的高度来看待青浦的城市定位。如今,青浦已不再是一个农村县城或郊区新城,而是上海的门户城市,长江三角洲的示范城市,面向全球的国际化大都市。要对城市格局有一个清晰的认识和完善,应该从三个方面着手:城市功能的长期规划。城市的功能定位决定着城市的发展水平,展望未来,应完善功能布局,优化功能植入,提升功能运行。空城的房间应该更有质量和档次。有必要在建筑中突出空的审美形象,在空社区中突出人文温度,在空环境中突出文化特色,在农村振兴中突出“四/”城市治理应该更加精细和智能化。着力打造社会治理示范区,塑造智慧青浦品牌,提升平安青浦品牌,推出文明青浦品牌。
切实担负起服从服务、先行先试、示范引领的使命,全面提升的发展模式
全会要求我们要以身作则,引领新使命发展模式,全面提升。改善发展模式的核心是全面推进高质量发展。青浦作为代表上海领导示范区建设的主力军,必须切实担负起服从服务、先行先试、示范带动的使命,在三个方面积极行动:全力打造长三角优质发展新引擎。探索生态友好型优质发展模式,积极将国家战略红利转化为经济发展动力,进一步明确产业主方向,重点发展总部经济、前沿产业和国际贸易。努力打造长三角一体化发展新标杆。我们要积极先行,率先推进融合对接,率先互联互通,率先共建共享,率先联防共治。全力打造长三角创新发展新模式。作为改革开放的新高地,示范区应站在开放的前沿,即承担改革创新的使命,形成可复制、可推广的示范效应,加强改革体系整合,创新区域发展体系,提升整体开放水平。
下半年我们要重点抓好九个方面
全会指出,下半年要围绕九个重点,长期不懈努力。一是勇于承担使命,全面实施长三角一体化发展的国家战略。要全面对接和深化示范区总体规划的实施,加强与复旦大学等方面的战略合作,与周边地区共同打造“五新区”和“五大体系”,着力提高工作集中度和展示力度。二是精益求精,确保服务走进世博,扩大战略平台效应。今年,主办国和参展商更多,展览面积更大,市场化程度更高。服务保障工作的方向、标准和力度不会低于去年。加快项目建设,加强区域管理,确保安全运营,加强投资对接。第三,深化改革,努力成为长三角最具核心竞争力的地区之一。我们将继续深化各项改革任务,继续推进“配送服务”改革,坚决把减税、减费政策落到实处,把优化经营环境、推进“一网运行”放在更加突出的位置。第四,以创新为动力,着力推进高质量经济发展。坚持“四大英雄”,提高经济密度,加快实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协调发展的产业体系建设,不断推进我区经济高质量发展。第五,做一流城市,不断提高城市的功能和质量。认真基准青浦2035总体规划和示范区空厅布局规划,着力提升青浦新城功能品质,进一步深化城市建设,加快重大项目建设。第六,弥补不足,进一步加强民生保障和社会治理。推进专项整治向纵深发展,促进就业和综合救助,完善自下而上保障,大力推进社会事业优质均衡发展,不断提高社会治理水平。第七,抓铁抓落实,大力实施农村振兴战略。在示范引导的基础上,重点加强分块实施,全面推进“青浦计划”的形成。第八,严格来说,加强生态建设和环境保护。做好第二轮中央环保督察达标检查工作,加大生态环境整治力度,推进重点生态工程建设,完善监管体系。第九,不断提高城市精细化管理水平。做好创建全国文明城市工作,加强智慧城市建设,提高城市管理水平,确保城市安全运行,全面推进生活垃圾全过程分类体系建设。
做好学习贯彻全会精神工作,确保区委部署要求在基层落地生根
我们要认真学习贯彻全会精神。这次全会系统地阐述了解决干部思想、认识、能力问题,明确了努力方向。下一步的重点是学习贯彻全会精神,使区委的部署要求在基层扎下根来,结出硕果。紧跟中心形势,加强学习。最近,中国的《规划纲要》和上海的《实施方案》相继出台。各地区、各单位、各部门要紧紧围绕为国家战略服务这一中心任务,坚持同一个姿态、同一个步骤,在第一时间传达、学习、学习、贯彻。在此基础上,要深入学习,牢记在心,立足实际,深入规划,努力把区委的要求转化为工作思路,把区委的战略转化为行动计划,在全区形成一盘“棋”。密切关注工作布局并付诸实施。各单位、各部门要自觉做好标准与表格的对比,主动从全区大局高度思考问题,规划工作,进一步定目标,深化思路,细化目标任务,形成实施方案,切实抓好重点,取得实效。密切关注设定的目标并完成任务。各单位、各部门要围绕大会确定的方向和目标,团结一致,着力解决关键问题,以“坚持青山不放松、不达目标不罢休”的精神和活力,完成年初区委确定的挂图十大任务和创新型社会治理十大任务。
做好当前工作,展现青浦行动,做先锋,做名副其实的示范
我们要振奋精神,做好当前的工作。市委全体会议向全市干部发出了强烈的号召,要努力成为新时代的新使命。对青浦来说,它还承担着两项国家战略,承担着两个关键领域,每个党员干部都肩负着重大责任。我们必须有不关注组织、人和历史的自我意识。我们要以更坚定的决心、更饱满的热情、更高的斗志,认真抓好当前的工作,展示青浦的行动,做一个先锋,做一个示范。首先,我们必须充分服务于国家战略的实施。为长三角一体化发展服务,我们要认真学习贯彻《规划纲要》和《实施计划》,深刻领会文件精神,主动与时俱进,明确自己的定位。第二届中国国际进口商品博览会服务保障在创新和优化第一届博览会服务保障机制的同时,我们要更加注重质量、细节和经验,牢牢守住门口的位置,继续为第二届博览会的成功做出青浦应有的贡献。第二,要确保经济平稳健康发展。我们必须高度重视,不放松,加强党对经济工作的集中统一领导,坚持稳中求进,统筹安排投资拉动、转型升级、开工建设、政策落实等实际措施。同时,充分发挥优质发展评价指标体系的作用,为青浦经济社会健康发展奠定基础。第三,要搞好民生保障。要着眼于“老有所养、老有所养、老有所养”等民生痛点,不断提高人民的实惠感、幸福感和安全感。第四,我们必须保持城市安全运营的底线。严格落实责任,全面掀起新一轮公共安全整治高潮,拉网排查安全隐患,确保不留死角和盲点,确保城市生产经营安全。我们要做好防汛防台、高温生产等季节性工作。,与罪恶作斗争继续贯彻维护社会和谐稳定。第五,进一步推进全面从严治党。要把“三责任制”和“四责任协调”机制落到实处,把党的全面从严治党推进到基层。要切实改进工作作风,落实精简监督的要求,严格防止形式主义和“跟踪主义”。第六,认真组织开展“不要忘记你的首创精神,牢记使命”主题的教育。要把主题教育与国家战略实施和推进改革的发展稳定紧密结合起来,突出主题教育成果,扎实工作。我们要积极实践以人为本的发展思想,结合大调查的常态化和制度化,努力解决群众的迫切问题,表现共产党员对人民的感情。
全会审议通过了《关于批准区议员辞职的决定》和《关于更换区议员的决定》,审议通过了《上海市青浦区第五届委员会第八次全体会议决议》。