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上海优化了建筑许可的商业环境
有制度创新
上海优化建筑许可的商业环境，并在新的一年采取新的措施。1月18日下午，上海中同济智能科技有限公司(以下简称中同济智能科技)负责人领取了青浦区规划资源局颁发的《建设项目用地控制规划许可证决定书》。这是我国第一份同类型文件，也是我国首次在规划资源审批流程中“两审合一”，成为上海建设项目审批流程改革的重大制度创新。
上海首次颁发的“一件两证”
所谓“二合一审查”，是指将建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的审批合并为建设工程使用控制性规划许可证，然后一次性颁发“建设工程使用控制性规划许可证决定书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”，也称“一文两证”。
中通吉智能科技有限公司是中通快递的子公司。经批准的地块将建设智能分拣中心和智能设备制造基地，这是青浦区华新工业园区的一个重点项目。中通快运工程管理中心规划设计部建筑师张玉婷表示，“两审一制”改革后，一篇文章获得两个证书，审批时间不到5个工作日。“作为一家快递公司，我们希望能够在当年投入生产。这项改革为我们赢得了后续审批程序的时间，我们可以在春节后正式开工建设。”
青浦区规划资源局的工作人员表示，从申请建设用地规划许可证到申请建设工程规划许可证需要15个多工作日。这一改革简化了接收材料，压缩了审批流程，并将时间缩短至5个工作日。
由于一系列激烈的机构改革，时间已经大大减少了三分之二。据业内人士介绍，在过去的一二十年里，国土部门和规划部门分别负责建设用地的审批和建设项目的规划许可。实现两次审批的统一，促进规划用地的整合，这是一种全新的审批形式，相当于打破了部门的界限。
边界被打破后，审批流程需要整合和重构。中同基智能技术是一个方案转让的工业项目，已经通过审核或免于审核。对于这类工业项目，审批项目可以从“串联”改为“并联”，实现从“物理一体化”到“化学式一体化”的飞跃。
“作为空土地行政审批制度领域的国家改革试点，上海通过整合管理要素和重新设计审批流程，在规划和审批的各个阶段探索‘多审一体化和多证一体化’。”上海市规划资源局建设管理司负责人表示。下一步，上海将继续落实部市合作协议，将“两个试点”延伸至全市建设项目，为探索建设用地和建设项目规划许可“一文一证”之路积累经验，为空土地使用管理行政审批制度改革和优化经营环境提供上海规划。
