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“区域发展，先规划。规划是高质量发展的“先导”和“总体规划”，其对区域建设和发展的重要性不言而喻。我们必须确保规划蓝图的最终完成，注重规划的前瞻性和科学性，强调良好的倾听和智慧，使规划过程更能体现公众的参与，规划内容更能回应群众的期望和关切。”记者从区发改委了解到，松江区“十四五”前期调研工作已经顺利完成，进入准备阶段，各项工作正在有序推进。据估计，该计划的编制将于2020年底基本完成。
完善“任务手册”并制定“时间表”
规划是基础和先导，其重要性不言而喻。区委、区政府多次组织专题会议，特别强调作为衔接“两个百年”奋斗目标的第一个五年规划，松江区“十四五”(2021-2025)规划的编制十分重要，它将巩固和扩大松江“一个目标、三大举措”在新时期的战略优势，更好地为上海建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市服务。
“十三五”期间长三角g60科技创新走廊改革后，松江作为源头，战略能源水平进一步提升，核心和领先指标处于前列。如何站在更高的起点，书写新的发展传奇？区委、区政府主要领导对“十四五”计划作出指示，提出要“继续巩固、提高和实施‘一个目标、三大举措’，长期取得较大成绩，从而更好地促进区域发展特色、优势和竞争力，形成我有而别人没有的强大竞争优势，人有自己的优势和人有自己的优势， 并以“科技、人文、生态”(续第七版)(续第一版)推进现代松江新区建设。定位已经找到，目标已经明确。 在此框架下，如何进一步细化“任务书”，制定“时间表”，细化“路线图”，使准备工作落到实处？今年3月，松江区成立了“十四五”计划领导小组办公室，制定了编制工作实施方案。
根据规划内容，“十四五”规划由发展规划纲要、专项规划、街道城镇规划等组成。发展规划纲要是战略性、纲领性和综合性的规划，区发展和改革委员会负责组织编制和明确今后五年及更长时间的发展目标；为国民经济和社会发展的具体领域制定了区级特别计划，包括39个项目，如水务、旅游、教育、城市绿化、住房和服务业；街道城镇规划是以城镇和街道行政区划为对象编制的，是对特定空.的区级规划的细化和实施区政府提出，在最终绘制蓝图的前提下，区级规划大纲、区级专项规划和镇级规划应当有机衔接、相互补充，成为一个同源的规划体系。
“如果计划要产生最大的效益，就必须及时总结和评估，坚持问题导向，科学地确定目标和任务。”区发改委有关负责人告诉记者，在实施专项规划的过程中，要做好“十三五”规划实施情况的总结和评估工作，科学准确地判断“十四五”规划发展的基础和不足，着眼于形势的变化和趋势的判断， 特别是要加强对城市治理和公共卫生建设中突出问题、薄弱环节和症结的分析研究，找出“十四五”期间的发展重点。
开门准备计划并收集社会共识
近日，区人大常委会启动了“十四五”规划编制专项调查，重点调查“十四五”期间经济社会发展中具有全局性和长远性影响的重大问题，制约改革发展的难点问题，社会关注的热点问题，特别是松江区“十三五”期间经济社会发展尚未解决的问题。 以及COVID-19在预防和控制肺炎方面暴露出来的瓶颈和不足，充分反映了NPC代表关于编制“十四五”计划的意见和建议
“编制第十四个五年计划必须坚持以人为本的发展理念。规划过程更能体现公众参与，规划内容更能回应群众的期望和关注，不断增强人民群众的现实感。”记者从松江区“十四五”规划领导小组办公室了解到，为实现规划开门的工作要求，积极推动社会各界参与“十四五”规划的研究和编制，收集民意，凝聚民智，回应关注，形成全社会共识。今年第二季度的主要任务是广泛开展重点群体和社会各界公民的全面咨询。
根据相关工作规划，公众咨询活动的规划和准备主要分为两部分:各界重点群体和公民。主要群体包括NPC代表、CPPCC成员、党外人士、各商界代表等。通过调查和研讨会，形成规划建议报告；面向公众，开展民意调查、宣传和互动参与，通过创新形式充分调动各方力量参与规划编制，使规划编制过程成为凝聚各方共识和智慧的过程。
记者了解到，区政府门户网站将设立专门的窗口，征求对松江“十四五”规划的意见。区人大网站设立“十四五”期间建议专栏，发布各类活动信息，征求意见和建议。同时，启动了“2025年松江市民美好生活愿景微信调查”，开展了一系列群众喜闻乐见的规划宣传活动，让市民有兴趣了解和参与规划。
