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2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年,是实施“十三五”规划的关键一年,也是推进g60科技创新走廊建设的一年。区人大常委会以“深化学习”为指导,贯彻落实党的十九大精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时期中国特色社会主义理论为指导。贯彻中央和市委的总体部署,按照五届四中全会的要求,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,围绕中心、服务大局,发挥人大在促进松江经济社会发展和民主法治建设中的应有作用。
第一,加强理论武装,认真贯彻党的十九大精神
中国共产党第十九次全国代表大会描绘了新时期国家发展的美好蓝图,同时也对NPC体系及其工作提出了新的更高的要求。我们必须坚持中央、市委、区委的要求,深刻理解和准确把握思想的本质和核心实质,努力做到“学会理解,把它变成现实”,把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后NPC工作的首要政治任务。我们以党的十九大精神和习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,按照区委的统一部署,组织开展了“不忘首创精神,牢记使命”主题教育,牢固树立了“四种意识”,增强了新时期坚持和完善人民代表大会制度的信心和决心,切实履行了NPC的法定职能,依法履职能力进一步提高。坚持贯彻党的十九大精神与做好NPC各项工作紧密结合,牢牢把握NPC工作与区委决策、政府工作和人民群众关心的问题相结合,依法行使监督权、决策权和任免权,充分发挥NPC代表的主体作用, 与区委员会的工作同步,与政府的工作同步,使NPC及其常委会成为充分承担宪法和法律赋予的一切职责的工作机构,成为与人民保持密切联系的代表机构。
二、依法行使职权,努力提高履职水平
紧紧围绕区委“一个目标、三大举措”的战略布局,深入贯彻以人为本的发展思想,牢牢把握高质量发展的根本要求,加强法律监督,围绕老年人权益保障、农村集体资产监督管理、药品医疗器械监管、全民健身条例等法律法规开展执法检查,进一步加强规范性文件备案审查。加强工作监督,听取和审议相关专题报告,选择部分专题开展专题询问,重点关注安全生产监管、科技成果转化、环境保护、刑事审判和刑事起诉、区域公交一体化、基层民族宗教和消费者权益保护。考虑到农业供给方面的结构改革、司法机关的标准化建设、街道和城镇社会组织的建设和作用、行政机构的资产配置、文化、影视产业和职业教育的发展、旧街区的整体改造以及大型居住社区的公共设施等。,我们组织了工作检查和调查。加强预算审查和监督,听取和审议2018年预算执行、2017年区级决算、审计工作和整改、政府投资项目计划执行和调整等专项报告。,积极推进预算联网监管机制。严格依法做好人事任免工作,不断规范人事任免工作流程。选举监事会主席并任命相关人员,确保深化监督体制改革试点工作顺利实施。深入贯彻落实中央《关于完善人民代表大会讨论决定重大事项制度,向本级人民代表大会报告各级政府重大决策的实施意见》和市委《实施意见》,在区委领导下,结合全区实际,从政策体系、机制保障、工作流程等方面进行认真研究。,并协助区委在区一级制定和发布实施意见,从而有效地促进科学决策、合法决策和正确实施。
三是加强平台建设,充分发挥代表机构的作用
人大代表是人大工作的主体,是人大工作力量和创新的源泉。我们将始终把NPC及其常委会的全面、基础和经常性工作列入常委会的重要议事日程,并不断完善和提高。为加强代表的学习和培训,应推进专业化、小班化的培训模式,不断提高代表的整体素养,切实提高代表培训的针对性和有效性。以加强代表与人民群众的联系为立足点,引导代表自觉接受选民监督,启动选民述职工作,增强依法履职意识,扩大代表有序参与NPC工作。围绕解决问题、改进工作,继续做好代表议案、建议、批评和意见的办理工作,在公开代表建议内容和答复的基础上,逐步向社会公开代表建议的办理情况。重点是搭建代表履职平台,不断创新代表履职活动的载体和内容,切实加强对街道和乡镇人大工作的宣传和指导,试点建设“人大大厦”,发挥代表与人民的桥梁作用。为推进基层人大工作,每季度召开街道镇人大工作推进会,组织街道镇人大工作电影会,引导街道镇人大规范工作制度和工作流程。同时,认真做好第十五届全国人民代表大会松江代表小组的服务保障工作。
第四,夯实工作基础,推进人大工作创新发展
根据形势发展和工作实际,我们要始终解放思想,与时俱进,在宪法和法律的范围内,把继承和创新有机地结合起来,善于学习,勇于实践,深化对NPC体系的认识,切实拓展NPC工作的新思路,进一步增强做好NPC工作的自觉性。根据上级有关工作部署和工作要求,成立了市人大常委会专门委员会,不断优化人大常委会和专门委员会的组成结构,进一步提高常委会服务大局的有效性和水平。坚持以需求为导向、以问题为导向、以效果为导向,发展调查研究的趋势,善于根据实际情况创造性地推进工作,不断加强工作方法和履职方式的实践创新,充分发挥各工作机构和办事机构的职能作用,进一步提高专题审议质量和监督实效。围绕“纠正‘四风’不能停止,作风建设始终在进行”的要求,认真推进全国人大各项从严治党措施的落实,进一步把常委会及其机关建设成为“认真、勤政、开拓、团结、廉洁”的新境界、新作风的坚强集体。深入贯彻落实新的发展观,主动适应新形势新任务,不断提高综合素质,不断提高履职能力,不断提高工作人员助手能力和服务保障工作水平,进一步把人大工作推向新的水平。