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“公证行业的发展方向是朝着满足新时期人民群众对公证法律服务日益增长的需求，促进人民群众获得感、幸福感和安全感全面实现的方向前进。”松江公证处主任顾海源对记者表示，松江公证处通过抽签方式为松江安置房拓展创新公证服务，是一次有益的探索和成功的尝试。
自2015年起，松江公证处参与了松江各街道镇的拆迁户安置工作，并以高度的社会责任感参与社会治理，维护社会和谐稳定。在过去的三年中，松江公证处共处理了19，500起此类公证，客户投诉为零。
公证参与说服群众
松江是本市拆迁房屋集中的地区。安置房的抽签涉及人数多、范围广，是“牵着全身”。公平、公开、公正的安置房抽签是拆迁户的共同要求，也成为检验政府社会治理的试金石。现在，公证人参与了这些关键环节。
“在抽签决定的安置房屋中，现有房屋严重短缺，而空.有更多被拆迁户意见很大，容易影响社会稳定，降低政府公信力。”顾海原说道。例如，去年下半年，1000多个重新安置的家庭，涉及3000多人，被重新安置在切登镇南部住宅的第一阶段。在此之前，最早的被拆迁户搬迁协议已经签订了五六年，但他们很长一段时间都没有得到安置房。对此有相当多的抱怨，一些被重新安置的家庭是贫困家庭，如老人、弱者、病人和残疾人，或者他们的孩子在没有住房的情况下结婚。与此同时，政府和动迁安置部门遇到了困难，主动要求公证处介入，动迁房屋的抽签终于顺利进行。“一旦安置计划和抽签公证过程出现问题，不可避免地会导致大量被拆迁户情绪失控，甚至可能引发群体性事件。”顾海原说道。
方案的设计首先考虑质量
目前，松江公证处仍采用传统的抽签方式。顾海源表示，去年7月，本市商品房销售彩票新规出台后，公证处进行了调查，发现大多数居民担心电脑彩票作弊的可能性，仍倾向于这种“看、摸”的老办法。
“既然公证是为了保证公平正义，消除彩票玩家的顾虑，那么彩票环节的设计也应该从群众的需要出发。”顾海源告诉记者，由于不同城镇被拆迁户的安置方案和要求不同，公证处无法使用统一的方案。
在新桥镇最近的一次房屋拆迁抽签中，有多达47种房屋类型，其中一些只有0.01平方米。最初，镇上制定的计划是将几栋房子打包成小、中、大三套，然后一个接一个地摇号，但许多拆迁户对这种打包房的合理性表示怀疑。“什么是好房子，什么是坏房子？不同的居民对此有不同的看法。看似公平的计划可能不合理。”顾海源经过与镇政府的讨论，最终改变了逐户抽签的方案，根据房屋面积的不同，同时将47个彩盒分成几排。尽管如此，工作量还是大大增加了，但顾海原说，只要群众满意，努力工作是值得的。
无歧视地遵守规则
在顾海源看来，公证质量是公证的生命线。所谓公证质量，就是没有瑕疵的公平正义。
去年9月27日，在切顿镇的一次搬迁抽奖中，其中一名抽奖人碰巧在同一天把他死去的父亲送去火葬，要求提前抽奖。组织者的领导和工作人员同意，根据农村的习俗，“死者是最重要的”，他们应该在特殊情况下作出适当的改变。但是，公证人强烈反对，因为根据规定，那些迟到的人只能在当天提款后补上提款，而受票人在解释完工作后表示同意。
“没有规则，你不可能成为方圆，你自己的人民应该得到平等对待。”顾海原说道。两年前，佘山镇为拆迁房屋举行抽签时，采用的方法是只抽签顺序号，不抽签房间号，所以顺序号直接决定了所选房屋的质量。顾海源来自佘山镇，那里有很多亲戚朋友。当时，一个朋友找到了顾海原，希望通过“打开后门”得到一个好的序列号，但他拒绝了。几天前，他的父亲、岳父和两个兄弟也参加了抽奖。为了公平起见，他回避了整个过程。共有739个家庭参加了抽奖。结果，顾海源的哥哥和爸爸都拿到了600号，而他的岳父很幸运，只拿到了339号。后来，那个想“走后门”的朋友对他说:“我的签名比你的家人好。”我为你服务，我相信公证处。”
