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店名是商家的“脸”,是城市的“轮廓线”。商店标志的非法设置或损坏的存在不仅影响市容和环境,而且造成安全隐患。店招的管理要像刺绣一样精细,区绿化和市容局要迈出一步,多管齐下,规范店招的管理。
严格审批
“影响照明的招牌,在一家商店里有更多的招数,而且设置在建筑物的顶部,不得通过。”区绿化市容局环卫中心景观科科长冯军告诉记者,今后,商家不能再随意设立店招,必须经过区绿化市容局审批,并发放“身份证”。商户应按照有关规定,准备好各类单位和个体工商户的合法证件,如身份证、营业执照、企事业单位(社会团体)法人证书、经地名办公室批准启用建筑物名称的相关文件、所有权或使用权(招牌)位置证明、现场效果图等,并向区绿化市容局提出申请。验收合格后,区绿化市容局将在7个工作日内发放行政许可文件,商户可获得合法身份证明。
加强检查
自8月13日以来,松江区共发布户外广告和店铺招牌自查通知23600份,查处广告招牌29900个,发现广告隐患招牌1460个,拆除广告招牌1176个,加固广告招牌91个。
区绿化市容局牵头组织各乡镇力量对辖区内所有广告和招牌设施进行地毯检查,完成对商户和业主的书面通知和警示,发动商户进行自查自纠,并委托第三方对重点区域和重点设施进行安全检查。特别是要加大对重要商业街区、人流密集场所、老建筑附属、竣工时间长、成交量大、无业主经营的户外广告和招牌的调查力度。对于调查中发现的问题,应按照“谁设置(使用)、谁负责”的原则,督促建筑物附着物的所有人、管理人或使用人及时整改。对及时发现的各种安全隐患采取有针对性的加固或拆除措施,对不能在第一时间完成拆除和整改工作的人员采取必要的警示和保护措施。在安全隐患消除之前,不要撤离各种警示和防护措施,以防止高空空坠落物安全事故的发生。
创建数据文件
目前,根据“一店一档”的工作要求,区绿化市容局组织全区属地管理部门建立数据档案,全面完善辖区内所有广告和店铺招牌的基础信息,并根据《户外招牌基础调查操作手册》对现有招牌设施的基础信息进行更新和完善,重点调查商户(业主)信息、招牌设置信息、招牌审批信息、招牌检测信息、招牌材料信息等。“改进后的信息全部录入到“店铺招聘卡基础信息数据库”后,方便我们以后统一管理,以便我们随时查询、随时阅读。”冯军说。
加强全过程控制
“我们还准备聘请第三方对全区的商场标识进行抽查,特别是加强对一些重点区域和道路的商场标识的检查。”冯军说。通过“一店一档”信息管理系统,加强专业指导和第三方抽查,对当地街道和城镇的广告招牌安全隐患进行专项整治,区绿化市容局逐步完善招店招牌长效管理机制。
“今后,我们将按照‘谁许可、谁负责’的原则,严格执行行政许可,加强行政许可后的准入管理和动态监管,认真落实属地管理责任,对户外广告、招牌等建筑附属物实行业户责任制管理。结合并督促落实主要责任。”冯军说。同时,松江区将加大宣传力度,加强案例警示教育,提高户外广告招牌设置者、业主、管理者和使用者的主体责任意识和规范意识,提高社会各方对建筑附着物安全的关注和重视以及规范设置意识,形成联合管理的良好局面。