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沁人心脾的稻香充满了丰收的喜悦，伴随着农民的幸福、收获感和荣誉感，歌颂丰收喜悦的农村赞美诗在浦南的田野里回荡了很久，唱出了“稻香说好年景”的佳话。不久前，首届松江丰收节成功举办，松江在促进粮食丰收、增加农民收入、实现农村振兴方面又迈出了坚实的一步。
这只是把田垚变成粮仓的开始。为了提高农业质量和效率，松江有一个长期计划。记者从区财政局农业综合开发办公室了解到，《松江区实施农村振兴战略总体规划》中明确提出的“云剑乌什田园综合体”已被确定为全市唯一的农村综合体试点建设项目区。经过积极调研，区财政局和区农委已规划并完成了项目试点工作计划，力争通过项目建设促进农业增效、农民增收和农村绿化，探索和推进松江农村振兴战略。
做好总体规划，创建“一轴、两中心、九区”的功能结构
“云剑乌什田园综合体”试点区位于茂港镇东部至中天，西至如堂岗路，南至金山路口，北至叶欣绕城，涉及茂港镇新工、景尧、胡光、朱丁、曙光、曹家浜、如堂、王兴等八个村。农村振兴，规划先行。这个占地约2万亩的试点地区将如何在松江上演现代农业的新故事？参与方案规划和项目起草全过程的区财政局农科科长戴进告诉记者，云剑五河花园综合体布局规划已形成“一轴两心九区”的功能结构。沿叶欣支路建设的空旅游联动轴将发挥重要的串联作用，将东西两侧分布的综合旅游服务中心和综合生活服务中心以及9个不同功能的区域串联起来。
其中，现代农业示范区将以松江现代农业产业为基础，以现代产业理念发展为导向，以新型农民为主体，以现代科技和物质装备为支撑，规划建设特色水产品区、农业生产区、锦鲤养殖基地和示范水田四大功能区，并建立现代农业科技园区，为农业发展、示范、辐射和推广提供相关服务。“目的是打造一个集有机生产和技术互动为一体的未来主题科技畜牧生产示范区。”戴进说:“除现代生产外，九大功能区中的快乐田园休闲区、花卉观光休闲区、湿地观光开发区和主题农庄体验区主要是满足市民对农业科普、田园观光、休闲娱乐等方面的需求。农业旅游综合服务区、田园村示范区、高标准农田示范区、城市综合社区等部门将规划农业生产设施，全面提升现有农田基础设施，将新农业与现代生活服务业相结合。通过“一轴两心九区”的功能设计，形成了集“农业、文化旅游、工业、卫生、教育、艺术”为一体的互动田园主题公园。
蓝图正在逐渐变成现实。从今年起，松江将力争在三年内完成“云剑五河田园综合体”的规划和建设，规划、整合、改造和提升现有农业生产区和工业经济，建设一个集循环农业、创意农业、农事体验和乡村旅游为一体的休闲农业功能区，建设上海农村振兴与建设示范区，这将成为描绘上海城郊牧区的新画面，为田园综合体的发展和运营创造新模式。
它吸引了项目的活水，三大产业的融合引领了农村发展的新范式
“当我们和联合区农业委员会一起制定计划时，大家都达成了共识。之所以称之为“田园情结”，是因为未来的农村发展不仅仅是种植和养殖。”戴进说。
事实上，在“云剑乌什田园综合体”的规划中，每一个项目的引进都特别注重在保留特色种植结构和传统生产方式的基础上注入科技和创意元素，做大做强主导产业，培育和壮大特色产业，加快发展新产业中的新业态，加强第一、二、三产业之间的联系，促进一体化发展。
“松江大米”具有突出的品牌优势，一直是松江农业发展的黄金名片。进一步培育这样的精品农产品也是“云剑五舍花园综合体”建设规划的重要组成部分。根据规划，未来松江将在传统农业的基础上，扩大“有机、绿色、环保”的品牌效应，使松江大米成为高端时尚人群的精选食品，提升大米的品牌价值，增加收入，带动农民受益。除了优质大米，未来做大做强的主导产业还包括花卉产业、生态水产养殖、水产养殖等。
松江拥有丰富的人力资源，规划区具有独特的浦南文化。“云剑乌什花园综合体”将通过植入文化创意，打造一系列“产业+旅游+文化创造”的特色产业项目。
在松江农业历史博物馆观看农业工具和农业活动模型，在虚拟现实农业体验厅用高科技设备直观地体验农业活动，在莱斯咖啡馆的半开放式淡咖啡空厅品尝独特的乌什特色大米咖啡，并在乌什Eslite感受丰富的文学韵味...建成后，乌什旅游接待中心将整合旅游、科技、文化创作等多种元素。,
此外，曹家浜村文化旅游服务配套集群将形成“假日家园”、“文化创意市场+创意工场”、“轻食+果蔬市场”等不同功能的社区。田园芬芳嘉年华将建成集活动和花卉主题市场为一体的田园活动活动场所，以及莆田式湿地、机器人农场等一系列综合性特色产业项目，带给人们不同的农耕体验和农业休闲方式。
"第一、二、三产业融合是最终目标."戴进告诉记者，云剑五棵松花园综合体的建设规划明确要求该地区采用机械化、自动化和智能化的管理方式，发展高效产业，形成生产加工型R&D和生产一体化。二次生产一体化的产业链；在发展服务业的同时，要利用农业景观和生产活动，发展观光农业，使服务业向农业渗透；以工业生产流程、工厂风格和产品展示为主要参观内容，开展旅游活动展览，拓展工业旅游，二次生产融入三次生产；最后，农村第三产业应联合开发生态休闲、旅游、文化传承、教育体验等功能，使三大产业形成“你有我，我有你”的发展格局。
充分利用金融杠杆，规范资金使用，激发农业繁荣的新活力[/s2/]
农村日新月异，农村振兴的伟大步伐离不开财力的坚实保障。我区“云剑乌什花园综合体”试点项目是市财政局、市农委支持的重点涉农项目，项目建设得到了中央和市政府的大力支持。据悉，市财政每年将安排6000万元，从今年起三年内安排约1.8亿元，重点是松江农村综合建设项目。根据项目配套要求，区级财政每年需要配套财政资金2500万元。区财政局通过制定各种激励政策、规范项目管理和资金使用，采取多种措施确保农村综合规划的实施。截至今年，已实施项目资金8500万元。
区财政局在充分发挥财政资金引导作用的同时，注重促进社会资本、促进农业企业、合作社、家庭农场等。参与农村一、二、三产业整合发展，积极协调相关职能部门出台工商、卫生、消防等涉及行政许可的产后加工、销售和住宿服务相关政策，鼓励农业基础生产发展农产品深加工，为各类涉农项目提供政策支持。
在资金和项目管理方面，区财政严格遵循财政部的规定。项目管理办公室对拟建项目进行筛选后，将拟建项目上报上海市松江区农业综合开发办公室和上海市农业综合开发办公室进行审查。经批准的农业综合开发项目实行项目法人制、招标制、项目监理制、资金和项目公示制，土地管理项目主要单项工程的勘察设计、施工、监理和主要设备材料采购实行公开招标。项目完成后，管理处将进行初步验收，初步验收合格后，由上海市松江区农业综合开发办公室和上海市农业综合开发办公室组织验收。
对于市级财政农业综合开发资金，区财政局实行专人管理、专账核算、专款专用，严格按照农业综合开发财务会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用，并实行报销制度。
“农村振兴是一项意义重大的系统工程。作为财政部门，我们不仅要与其他部门合作，科学规划，共同绘制振兴农村的“施工图”,而且要立足本职，发挥财政职能作用，加大对农业的投入，构筑振兴农村的“安全网”区委书记、区财政局局长许说。
