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王力(左二)，上海市宋新律师事务所律师，佘山镇村(住所)法律顾问
如何寻求法律解决许多矛盾，如搬迁、家庭分离、邻里纠纷等。法律文件的写作如何被视为标准？如何有效开展法制教育？两年前，“村(居)法律顾问制度”在我区全面实施。现在，在佘山镇，村(居)法律顾问改变了以往的“定点会议”的工作模式，结合大规模的调研工作，他沉下心来，不停地“在村里走来走去”，为村里的居民提供点对点的“零距离”法律服务。谈到这些变化，村里的居民笑着说:“距离近了，沟通也越来越细致，问题也解决得越来越顺利。”
通过进入村庄和家庭提高服务质量
9月初，随着恒山村与村(居)法律顾问合同的签订完成，佘山镇19名村(居)法律顾问今年的结对和续聘工作结束。今年1月至10月，全镇通过法律顾问合同服务为村民解答了186件法律咨询事项，参与调解了16件纠纷，为村民依法治理提供了19次法律咨询，举办了5次法治讲座，接受了4个法律服务委员会。
在前几年，城镇的村(居)法律顾问通常以集中会议的形式签订合同。尽管集中而有效，但由于时间有限，村庄和司法办公室之间以及村庄和法律顾问之间的互动和沟通时间很少。今年，结合大规模调查，佘山司法所牵头安排并陪同村(居)法律顾问到村开展更新工作。在签订合同的过程中，顾问律师不仅对村里的主要矛盾和纠纷有了更深的了解，而且主动要求村(居)法律顾问和人民调解工作。
村民们说，“从一个村子到另一个村子”和“两人一组签合同”缩小了每个人和顾问之间的距离，使解决问题更容易。最近，秋江村一个村民家里的煤气表老化了，出于安全考虑，煤气公司提出免费更换。用新的代替旧的是一件好事。然而，在更换过程中，煤气公司发现该村民仍有超过1200元的煤气费，并要求他在更换煤气表前结清欠款。
村民们有些莫名其妙:“四年来，我每年都去营业厅付煤气费。煤气公司没有以任何形式通知欠款。现在我突然向我要1200元。我们去法院审判。”结果，煤气表的更换陷入了僵局。村民们给村里的顾问律师胡亮打了电话。在了解事情的来龙去脉后，胡律师对情绪激动的村民进行了仔细梳理:“目前，首先要弄清楚的是你是否拖欠，而不是为什么你之前没有被告知这件事。如果欠款属实，则必须及时缴纳费用，以免影响以后的使用。”胡亮还解释说，煤气公司表示，村民之前已经纠缠不清，没有提前通知欠款:煤气公司没有及时通知用户，欠款是“他们工作的尴尬，我们可以给他们建议，改善服务。”平静下来的村民情绪激动地说:“老百姓活着，纠纷是难免的。如果能通过协商解决，就要通过协商解决。没有必要花费时间和精力上法庭。”
根据公众意见优化服务形式
佘山镇的每个村庄都有不止一个类似的纠纷。原因与村民缺乏法律知识有关。如何有效开展法制教育？翠新苑居委会主任卢琼在今年的续约会上结合小区的情况提出了自己的建议:村(居)法律顾问的联系方式也应该挂在室外走廊，原来挂在调解室。村(居)法律顾问制度只能惠及参与人民调解的人，且受益面不够广；律师讲座的形式应多样化，可考虑与居委会的亲子活动相结合。相邻的居委会联合组织起来也有好处。讲座规模更大，收益自然更大，服务也更有效率...面对村里居民的建议和要求，咨询师和律师经常“上门”说:“只要建议合理，我们就会尽力做好。”
解答群众的法律咨询问题，指导法律文书的撰写，参与纠纷调解，协助申请法律援助，为依法治村提供法律咨询，举办法治讲座，接受法律服务委托……为了做好法律服务工作，咨询顾问和律师通过微信、电话等多种形式为村民提供法律咨询服务。服务是否到位完全取决于群众。佘山司法所所长朱志勇表示，一直以来，对咨询顾问的评估机制都是严格而不宽松的，每月都要进行整理和提交。顾问服务做得好不好，顾问是否需要更换，都是由客户决定的。长期以来，咨询律师根据村民的工作要求和服务范围，为村民提供了便捷、高效、专业的法律服务，提高了村民的法律治理水平，对维护城镇的稳定与和谐起到了积极作用。
