本篇文章2027字，读完约5分钟
“过去，有13个人住在大大小小的房子里。现在只有3个房客，卫生就容易多了。”石湖荡镇新中村村民彭忙着打扫房子时说。在她的家里，有一对贵州夫妇和一个江苏男孩。
更多农民工租浦南
在彭李科方菊，石湖荡镇的10个村庄里，有近4000名农民把自己的房子租给农民工，占总户数的一半。三年前，这个数字还不到1000。
“很多农民工过去在小昆山镇、永丰街等地租房。近年来，这些地区的老房子被拆除后，城市地区的租房成本变得更高，越来越多的人搬到南方租房。因为我们镇靠近市区，区位优势明显，很多农民工愿意租农民自建的房子。石湖荡镇党委副书记常光国给出了一组数据:石湖荡镇总人口为4.8万，其中包括3.3万移民。
村子里的房客越来越多，这不仅给农民带来了收入，也带来了很多负担。人口增长后，原有的基础设施已不能满足需求，各种安全隐患和环境脏乱差等问题不断凸显，不仅影响了村庄的面貌，也给村镇的安全和环境带来了巨大的挑战。
根据去年的统计，2680户家庭租出了两个以上的房间，1796户家庭租出了辅助用房。随着租户的增加，电瓶车的数量也激增。一些由农民建造的大厅里满是电池汽车，大多数租房者家里有15辆电池汽车。由于大多数农民在20世纪80年代和90年代建造了自己的房子，电线老化，这很容易导致短路。晚上，许多电瓶车集中在客厅充电，这不仅经常导致飞行线路，超载等隐患，而且挤出逃生路线，造成突出的消防安全隐患。一些外国人在租房后将他们的房子改造成非法生产和加工的小作坊，或者改造成垃圾收集站等。
试点农民自建住房租赁管理
“群众的安全不是小事，镇上决心大力整顿。”然而，农民自建住宅不同于普通的社区住宅，在产权和结构布局上有一定的特殊性。相关法律对农民自建房屋的管理没有明确的规定，也没有现成的经验可供借鉴。面对管理的盲点和租赁的混乱，石湖荡镇只能“摸着石头过河”。
首先触及的是农民租房者的利益。“村民的收入肯定会受到影响，但后者显然比生命安全更重要。”负责项目实施的镇房管所所长陈强介绍，镇内各村开展了全方位、多渠道的宣传，发放了消防安全传单和通知，重点开展了教育，观看了消防安全警示电影等。向村民和外来人员宣传不规范出租和乱充电电瓶车引发火灾的危害，帮助村民明确短期租赁收入与安全事故损失之间的利弊，不断提高村民和外来人员的安全意识。通过宣传和沟通，村民们从冲突到理解再到全力支持，整治措施顺利推进，也赢得了良好的声音。
去年年初，《农民宅基地出租屋管理办法》经各村村民代表大会讨论通过，制定并颁布了《石湖荡镇农民建房出租屋相关标准》，并在新中村、东夏村和新源村进行了试点。
“对于这样的自建房屋，我们要求每户控制2个租户和3个液化气钢瓶(包括1个房东)。每个房间居住人数不能超过3人，人均居住面积不低于5平方米……”在新中村，村党支部书记江春燕向记者介绍了该村的一些管理措施。“原农民客厅的电表和插座全部拆除，各自建房屋的辅助用房不再允许出租，各乡镇共同投资改造成电瓶车集中停放和充电点。还组织志愿者进行检查。”
三个村庄试点改造后，安全隐患得到有效消除。去年8月以来，石湖荡镇在10个村开展了农民自建出租房综合治理。
村民可以放心，房客住起来很舒服
在彭的家里，客厅宽敞明亮，辅助室里停着四辆电池车，墙上的电线排列得整整齐齐，三个电表箱对应三个插座，顶墙上安装着一个挂干粉灭火器。在辅助间和客厅之间，还有一个厨房，厨房里有两个煤气炉，供两个房客做饭，一边放着一张方桌，使它成为一个小餐厅，看起来干净整洁。
“过去有四栋房子被租出去，租金是1700元。现在两个房间的租金是1100元。虽然每月600元的收入少了，但安全多了，家也干净多了。如果租金少一点，就会少一点。我们仍然支持镇上的工作。”彭对说:对于租户来说，装修后的居住环境也更加舒适。
对于一些被农民“邀请”自建房屋的住户，城镇和乡村也尽最大努力调整可供出租的房屋，或积极查询周边地区的租赁信息。
据统计，自去年以来，石湖荡镇共开展了9次多部门联合执法和100多次小联动整治行动，清理了800多户不规范出租屋，整治了258个农民自建房屋“三合一”出租屋，治理了1165个农民自建的“集体出租屋”，完成了辅助用房整治和电瓶车充电保护设施安装，消除了365个安全隐患。在加强农民自建出租房综合管理的同时，无违章建村、农村生活污水处理和垃圾分类推广同步进行，村庄面貌得到改善。10个村的入室盗窃发生率比上年下降了30%，社会治安环境不断改善。
“我们将始终重视农民自建住房的租赁和管理工作。石湖荡镇党委书记沈在接受记者采访时表示，石湖荡镇在改造过程中，坚持“先易后难”的原则，优先改造有设施改造条件的辅助用房，部分租户因没有辅助用房或辅助用房破旧而无法改造，将采取“一村多案、一房一策”的措施，继续因地制宜地推进改造工作最终目标是通过对农民自建房屋的租赁管理，改善农村地区的整体生活环境，提高人民的幸福和安全。"
