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松江区中山街从去年年初开始培训普通社会工作者，打造社区服务“超人”，探索具有中山特色的社区治理模式，提高居委会自主工作能力，实施“一站式”受理、“一站式”通报和“一站式”服务，提升居民对社区治理的满意度和认同感。“培训普通社会工作者”社区建设项目被区社会建设办公室和区社会管理办公室评为优秀案例。
分析这一项目成功的原因，首先要归功于街道坚持“根据实际情况决策，规划实际措施，促实效，城镇有实力，群众有实惠”的指导思想，不断提高社会治理体系和治理能力的现代化水平。在大规模调研活动中，中山街主要领导深入基层社区，与一线社会工作者和居委会居民进行了广泛接触，发现大量社会工作者知识狭隘，缺乏政策理解能力。因此，培养“一专多能、一岗多责、全岗通”的社会工作者已提上日程。
党建带路，措施扎实，多方努力推进。街道自治办公室负责承办、制定培训计划、确定实施细则，并组织相关职能部门共同努力；重新整合居委会工作人员的专业知识作为培训材料；同时，在居委会层面，通过开展具体工作流程和要求的现场培训，以推陈出新、共享学习的形式，实现了理论联系实际、知识联系实际的目标。
如何让社会工作者在社区治理中发挥最大作用？中山街善于借鉴医院培养全科医生、学校全面发展学生的模式，努力培养辖区内的全科社会工作者，开创中山特色社区建设的新模式。这种做法的创新之处在于，中山街没有过多关注和依赖如何从外部引进专业社会工作者，而是创新理念，立足辖区实际，通过培训居委会干部成为普通社会工作者，推动社会工作者参与社区治理。通过创建普通社会工作者的创新举措，实现了“一专多能、一岗多责、各岗相连”的目标，社区治理力量得到切实加强。这种模式值得其他街道和镇政府借鉴。
随着“普通社会工作者”建设的实施，居委会干部可以腾出更多的时间和精力来培训数百个家庭，了解数百种情感，解决数百个困难，温暖数百颗心，积极关注社区居民的实际需求，加强居委会的能力建设和社会治理水平，更好地为居民服务——这实际上是中山街实施“普通干部”和创建社区“超人”的基本出发点。
中山街并不急于在社会建设项目中取得快速成功。在他们初步完成“普通社会工作者”项目后，不断完善今年也邀请了一些社会组织参与“普通社会工作者”的继续教育。中山街的社会建设项目从头到尾都不容易，但关注和实施继续教育就更难能可贵了。
加强基层队伍能力建设，各街道、镇、部门必须优势互补，多做实事，抓实效；必须不断优化和完善工作机制；深化自治共治机制，完善社会组织参与机制；各职能部门要真正从基层做起，以人为本，不断增强人民群众的成就感、幸福感和安全感。
