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7月13日,站在黄浦江上游的松浦大桥下,黄浦江北岸2万平方米的空土地杂草丛生。两年前,它曾是上海大江饲料有限公司的工厂,在两台挖掘机的“围剿”下,该公司的标志性建筑——一个六层楼的饲料车间——被迅速拆除,标志着这家“三十多年”饲料厂的谢幕。
2017年,松江区的另外八家企业也遭遇了同样的命运,它们在关闭后被拆除,因为它们有一个共同点:它们靠近松浦大桥取水口,位于饮用水水源二级保护区。2016年底,在上海开展监管的中央环保督察团发现了水源保护区内相关企业排放污水的问题,并将其列为整改对象。
中国水污染防治法明确禁止在饮用水水源保护区设置排污口;禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建或者扩建排放污染物的建设项目;已经竣工的,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
法律写得很清楚,但实际情况并不令人满意。2016年底,中央第二环保检查组对上海进行了环保检查,检查意见指出,仍有293个违法违规项目和176个排污口未清理整改,其中包括松江区上海船厂松江分厂和其他“包围”松浦大桥取水口的企业。
大江饲料公司就是典型的“顽症”之一。2010年,该企业被划入饮用水水源二级保护区。由于项目建成较早,截污和管理设施不完善,该企业100多名员工每天产生的约0.1吨生活污水没有接入市政污水管网,而是通过排污口直接排入黄浦江。
据报道,在青草沙水源建成并投入使用之前,上海市中心从松浦大桥取水口获得了原水。2016年底,黄浦江上游水源工程完成后,青浦、金山、松江、闵行、奉贤等原取水口将并入金泽水库和松浦大桥取水口。一旦金泽水库日供水受到影响并暂停,出现备用库容用尽的紧急情况,松浦大桥取水口将作为紧急取水口,其重要性不言而喻。
记者注意到,大江饲料公司距离松浦大桥取水口仅1公里左右,其产生的污水影响周围环境,甚至对松浦大桥取水口构成威胁。这类企业依法关闭是不可避免的。
“大江饲料厂为区域经济和解决周边居民就业做出了巨大贡献,但只要触及到生态环境的底线,就说不准!”松江区生态环境局副局长潘宏凯表示,在接到中央环境保护局的移交案件后,松江区立即认定了松浦大桥取水口附近的9家排污企业,并于2017年初向它们发出了“最后通牒”,当年它们全部被清理。
说起大江饲料公司,住在德胜村八队的陈丽华有些矛盾。她从小就在黄浦江边工作,从20世纪80年代开始,一直到饲料厂转为私有制,工作了10多年,带着一点感情。然而,她家离饲料厂很近,她的生活并不轻松。白天的烟熏味和晚上嘈杂的机器声陪伴了她30多年。“想想看,环境更重要,所以拆掉吧!拆除并清理!”
在生态和环境问题被发现之前进行补救往往为时已晚。松江以松浦大桥取水口附近排污企业整治为契机,于2018年主动处置了相关饮用水水源保护区的排污企业,当年关闭了288家排污企业,彻底消除了水源保护区的所有污染隐患。为杜绝“回潮”,松江严禁在相关饮用水水源保护区新建与供水设施和水源保护无关的建设项目,多个职能部门已建立定期检查机制。
"通过治理,沿河大量有价值的海岸线被腾空."潘宏凯说,这些土地的未来必须非常谨慎。目前,松江正在等待上海黄浦江上游的相关规划。