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行政有边界，发展没有边界。6月21日上午，由《解放日报》和《浙江日报》联合主办的上海与浙江毗邻地区“五个一体化”协调发展示范区建设两周年座谈会召开。论坛总结了上海枫泾镇和浙江嘉善近两年的综合开发实践，邀请专家学者深入探讨如何开发边境地区。专家指出，周边地区的合作发展是长三角一体化的缩影，应该是未来长三角更高质量一体化的“引爆点”和“生动样本”。
两年的探索，“富有成果”[S2/]
“在邻近地区的开发中，如果双方背靠背面向内，就会形成一堵墙，如果他们面对面地站着，就有可能牵手拥抱。”上海市金山区枫泾镇党委书记张斌对记者表示，2016年3月，金山区枫泾镇与浙江嘉善签署了“建设沪浙毗邻地区一体化发展示范区”战略框架协议，双方共同推进党建引导、产业发展、旅游发展、社会治理、生态保护等“五个一体化”建设。现在，两年来，两地初步形成了“基础设施共建、功能共享、合作共赢”的良好局面。
枫泾、嘉善围绕“五个整合”，以党建为导向，率先积极构建区域优势互补的产业体系。例如，由枫泾镇和嘉善县联合发起的长三角路演中心项目，是创新型企业家的功能平台，将致力于为企业家、企业家乃至长三角资本市场提供跨地区、跨行业的资本人才信息交流和交易展示。另一个例子是“33枫俱乐部”企业服务平台，这是由上海临港枫泾科创镇几年前发起的。每月第三周下午3: 00，为平台企业提供交流学习、信息共享、行业合作等综合服务。如今，该平台以更加开放的态度，吸引了毗邻枫泾的新台镇和嘉善经济技术开发区的企业参与交流。
两地还努力建设一个综合、全面的交通网络。目前，嘉善姚庄东站已投入使用。枫泾叶欣高速公路也将延长2.24公里，成功连接浙江尧阳高速公路，这也是该市2018年的重点“断路”。在生态环境整合方面，在两地交界的17条河流上安装了34个监测探头，对水质进行24小时监测。在社会治理整合方面，两地边境地区全面整合为一个统一管理的平台，专职电网人员配备齐全，加强联合防御和联合治理。此外，两地将携手打造中国第一个跨省市的吴越古镇，全力推进文化旅游资源的整合。
从“公函”到“微信”再到“制度化”，两个地方越来越近了
座谈会上，主持人还向金山枫泾镇、嘉善姚庄镇、嘉善经济技术开发区(惠民街)党委书记提出了同样的问题:“在综合开发的实践中，感受最深、最迫切的是什么？”
现场，枫泾镇党委书记张斌展示了他临时制作的一张古代地图，并在背后写下了“寻找亲人”的字样。最初，在清朝的编年史中，嘉善县的枫泾镇和枫南村与周围地区画在同一张地图上。"在某种程度上，上海和浙江这一毗邻地区原本就是一家人."他介绍说，2015年的一个下午，他给嘉善县县委书记许晴打电话介绍自己:“许姬叔不错，我是隔壁枫泾的某个人……”没想到，的第一句话也是:“其实，我早就想见到你了！”就这样，在“寻亲”后不久，枫泾与嘉善之间的“五个整合”建设机制得以释放。长三角一体化的大趋势和两地发展的现实需要，使枫泾镇打破了与嘉善县姚庄镇和惠民街交界的行政壁垒，重新走到了一起。
张斌承认他有两个“紧急”愿望。在过去，上海和浙江不得不发公函互相交流。现在，枫泾与嘉善干部的联系已经从“公函”发展到“微信群里的吼声”，但下一步是要建立联动发展的长效机制和功能平台。同时，两地的一体化发展不仅需要合作，还需要分工，而不是同质化。
嘉善县常委、姚庄镇党委书记曹慧明用“距离”这个词来表达自己的感受。他说他的办公室离张斌书记的办公室只有8公里，开车10分钟就可以见面聊天。但是，对于普通人来说，“路是开着的，但是距离很远”，所以出行和做生意都不太方便。如今，随着两地“五个一体化”的推进，道路与公共汽车的连接，医院与学校的共享等。，两地之间的距离越来越近，人们已经从过去的“隔着河岸面对面”变成了今天的“目光接触”和“两情相悦”。
嘉善经济技术开发区(惠民街)党委书记、管委会主任俞展示了一份“沪南之窗”的规划，并表示这也是自己最迫切的事情。原来，在冯静古镇南部，他们规划了一个特色镇“丰南镇”，并积极与冯静古镇对接，探索“规划整合、功能互补、资源共享”，这将成功拓展冯静古镇的旅游版图，成为未来的4a级景区。
周边地区的合作与发展将成为长三角一体化的“引爆点”和“生动样本”[/s2/]
关于枫泾镇、姚庄镇、惠民街的整合探索，上海前滩新兴产业研究所所长、首席研究员何表示，两地的“五个整合”是具体的创新突破，充分体现了两地的“一个心”。过去，周边地区的合作与发展是长三角一体化的缩影，未来应该成为长三角更高质量一体化的“引爆点”和“生动样本”。
何万鹏认为，嘉善和枫泾的所作所为实质上符合两条线索。首先是市场经济的线索。市场经济是流动经济，各种资源要素必须通过这个地方才能实现产能增长、速度增长和扩张。其次，它符合重大公共活动的逻辑。要使一项重大的公共活动取得成功，它必须通过远见、计划、共识和阴谋。其中，“共识”尤为重要。这一次，两地达成了“相邻共识”，即应该互相支持，只有达成共识，才能共同行动。当然，所有的“整合”工作都是为了市场整合，都是为了市场整合。我们必须把“市场”放在首位。
上海市发改委区域经济司司长谭胜元在论坛上指出，毗邻地区的发展规划需要进一步完善。在以前的规划对接中，两地分开规划，然后协调内容。目前，我们仍在单独规划，但我们已经开始建立一个跨地区的相互审查和相互评估的规划机制。今后，我们的工作需要向前推进，即当相邻的两个地方制定自己的规划时，它们能否形成一个相邻地区的总体规划？基础设施的基本框架、空生态保护空间、公共服务设施的共建共享等一系列布局都处于规划层面
浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军在分享了他对长三角苏昆样本和杭州模式的研究后，提出“嘉善未来的发展方向应该是打造新的创新空空间”。他认为，要充分利用嘉善的区位优势、资源优势和制度优势，借鉴吸收苏昆山杭州与上海接轨的成功经验，从“空空间延续”到“创新延续”再到“迭代创新”。以追求美好生活为人民发展目标，以建设一流生态生活环境为手段，
