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东方记者冯丽华。本报讯记者黄立春1月12日报道:“金山的河道整治应该从河道首长‘统’到河道首长‘治’,最终实现河道‘长治’。”这是该区副区长王一洋在昨天举行的金山区中小河流综合整治工作汇报会上的坚定“决心”。据了解,金山区从去年开始推进23条河流的整治,其余75条重点河流的整治将于今年第一季度全面启动。强调河道整治应“标本兼治,全面落实政策”,探索跨区域联动治水,实现区域水环境从“河道整治”向“河网整治”的全面提升。

从"河道整治"到"河网整治" 金山跨区域联动"治水"

描述:金山区中小河流综合整治简报

与此同时,金山区公布了河道整治任务进度表:对于整治名单中的98条重点河流,50%的河道公里应在3月底前完成,80%的河道公里应在6月底完成,所有河道公里应在2017年8月底完成。

“何昌”履行了职责并承担了严格的责任

去年,金山下发了《金山区中小河流综合整治工作方案》和《金山区河道长度系统工作方案》,对98条重点河流进行了综合整治。其中,国家级中小河流2条,市级中小河流34条,区级中小河流28条,市级中小河流34条。

描述:区委书记赵卫星(左一)以“河道主管”的身份视察金山卫镇太平港河道整治工作(资料来源:金山区水务局)

据悉,根据这些河流的不同实际情况,目前已经确定了相应的各级“河流首领”。其中,区委书记赵卫星,是第一任首席河长,而区委副书记兼区长胡卫国,则是首席河长。此外,对于需要长期管理的河流,管辖范围内党政机关领导和相关职能部门负责人为一级河流负责人,流经地区的相关河流负责人为二级河流负责人。对于纳入评估整治的河流,区党政班子领导担任河流一级河长,相关职能部门和所在镇(工业区)负责人担任二级河长。

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“禾长”在执行职务时,又怎能不劳而获,又怎能避免“禾长”没有自己的名字,不流于形式呢?

金山区水务局局长赵云表示:“我们在规划确定‘河长’名单的时候,就考虑把‘河长制’与环境综合整治和职能部门的工作结合起来,因地制宜,各就各位。充分结合河道现状特点和整治难点,结合“河长”的绩效经验和行业背景,全面提升“河长”的绩效是有效的。”

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漕泾镇新东港存在民船非法占用防洪航道、非法修建和堆放河堤等问题。上个月,金山区交通委员会主任张佑威作为“河长”视察了河道,要求区水利所牵头,区航院配合按照河道通行标准整治新东海港和沿海地区。

金山卫镇第二组村级河道卫城,有许多非法河堤,生活污水直接排入河道,造成水体发黑发臭。因为这条河位于城市的一个村庄里,所以很难拆除它。在这方面,河道的“河道主管”由金山城管执法局局长担任,并借助城管执法队伍在监督执法违法建设和拆迁方面的优势,解决了河道整治问题。

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目前,金山很多“河长”已经开始各司其职,各司其职。不久前,金山朱泾镇“80后”妇联主席陈佑佳成为金山区近2000名“河长”之一。她声称这条河叫做歇街井,是朱泾镇大孟村的一条村级河流。“解杰井全长1750米,涉及六个生产组,南北两端各有两个水闸和三个排水泵……”陈佑佳谈了很多他管辖的河道。作为解洁静的河道主管,陈佑佳表示,今后她将每月定期去检查水质,一点一滴监督河道管理,努力成为一名合格的河道主管。

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描述:漕泾镇石灰港正在改造中(来源:金山区水务局)

值得一提的是,为了有效激发“河长制”的有效性,金山区委监察局和区政府监察局还将“河长制”的推广纳入年度重点监管项目,监督全区各级河长是否承担相应职责,对未按规定完成任务的单位和个人进行问责。

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水环境问题在于河流,其根源在于海岸。“水是流动的。对某一河道进行单边治理,可以在短时间内改善水环境质量。但是,由于受流域和河网的影响,不可能从根本上解决区域水环境的短期问题。”王一洋在吹风会上介绍说,“水环境问题可以标本兼治,必须从河网水系和流域角度进行更高层次的思考。”

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描述:石化老龙泉港经过治理焕然一新(来源:金山区水务局)

记者了解到,在本轮水环境综合整治之初,金山区对全区水系进行了地毯式调查,将所有水质不合格的河流纳入整治范畴,形成了以98条重点河流为框架的中小型河流整治网络,占全区河流总数的5%。在整治过程中,金山区还将进行跟踪监测,对全区98个整治名单中未列入的其余95%的河流进行动态管理,以便随时发现和整治,实现中小河流整治的全覆盖。

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为了实现整个“河网整治”体系,金山区还协调了“跨区域持续开发”的整治。金山位于上海西南门户,杭嘉湖下游,与浙江平湖、嘉善接壤。考虑到特殊的地理位置,近年来金山区与平湖、嘉善等地在防洪、水利、水文、水安全等跨区域联动方面进行了一些探索,初步建立了一套多方位、立体的合作体系。

从"河道整治"到"河网整治" 金山跨区域联动"治水"

描述:水清澈碧蓝,生态宜居是人们的共同追求(来源:金山区水务局)

首先是“省市联动”。每年定期召开杭州湾北岸海堤联防会议和金家湖水文联动会议,为区域防洪和防洪保驾护航。金山与平湖、嘉善联系紧密,建立和完善了突发水事件联动机制,共同应对区域水污染处置问题。去年,毗邻浙江的金山区枫泾镇于慧村与浙江省姚庄镇梁青村联手,定期开展路口环境综合整治,以及“保护母亲河、饮一条河”的清河志愿者服务;此外,枫泾镇团信村与惠民街汇通村结成对子,联合开展“红背心”志愿者“五水治理”等定期清河活动,共同维护沪浙边境城乡河流水环境。

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第二,是“地区与地区的联系”。金山区和松江区按照南水北调的总体思路,紧密配合调水工作,科学有序地进行浦南东部水资源配置,为金山区防洪安全和水质改善提供帮助。

最后,它是“城镇联系”。金山围绕界河管理问题,明确了跨境河流管理的主体,划定了明确的管理线,与各镇分工合作,共同管理,防止了推诿责任的发生。

来源:上海热线新闻网

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