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金山区的传统糕点和枫泾镇四宝之一的枫泾状元糕,香酥可口,深受大众喜爱。然而,由于传统手工制作技术的限制,状元饼的生产很难满足食品生产许可证的要求,一些从业者别无选择,只能转行,而另一些人则转入地下,成为监管之外的“黑作坊”。为了解决这一问题,经过四年的停滞,监管部门再次颁发了小食品加工车间证书,枫泾状元饼成为继崇明饼和奉贤白切羊肉之后,上海第三个获得认证的地方特色食品。
冬天的下午,上海嘉林蛋糕店的商店里充满了香味。工作人员正在烘烤、切片和做蛋糕。也是整个枫泾一号蛋糕唯一的常规加工点。这家商店创建于1953年,已经有半个世纪的历史了。然而,在1990年代企业重组后,原来的生产车间被用于其他目的,企业被确定为自营家庭。根据餐饮服务的要求,现在只能制作和销售蛋糕。
上海嘉林蛋糕店的负责人于嘉林说:“餐饮券仅限于现行体制,由你自己来卖。”既然有人来买我们,我们就买,不卖。”
多年前,由于传统手工制作技术的限制,很难满足食品生产许可证的要求。老俞的许多同事要么关闭门面,改行,要么转入地下,成为监管之外的“黑作坊”。在现代市场监管环境下,如何为传统食品技术的传承开辟一片兼容的土壤?一方面,监管当局严厉打击无证作坊,另一方面,积极探索改善传统小食品作坊的方法。
金山区市场监督管理局注册许可处干部王振华说:“这是我们小作坊目录管理的一部分。该网站应适应其食品业务规模。其工艺流程和生产过程都是合理化的,安全管理制度和生产人员的培训制度必须跟上。”
在获得全市第三个小食品加工车间证书后,枫泾状元蛋糕可以销售到超市、餐厅等区域。“对于企业来说,成本好,业务范围大。对于消费者来说,当你想在上海吃这种糕点时,你必须去枫泾购买。现在有些超市只要愿意经营,就可以买到。”市食品药品监督管理局食品生产处处长郭强说。
事实上,早在2012年,崇明蛋糕和奉贤白切羊就获得了食品加工车间证书,相关无牌食品加工车间也正式纳入食品安全卫生统一监管体系。然而,由于各种原因,这份准生产证书从未发放。在此期间,许多传统小吃和特色食品被取缔,因为它们没有许可证。时隔四年后,监管当局再次开始申请和审查小作坊证书,希望通过在确保食品安全的同时疏通和保护传统美味食品的结合,减少进入壁垒并给予适当的监管。
市食品药品监督管理局食品生产司司长说:“现在有小作坊管理办法。通过目录管理,企业可以按照小车间管理办法的技术要求组织生产,监管部门审核后发给生产许可证。”
目前,松江等区县正在申请当地传统小吃,市食品药品监督管理局将根据其是否符合要求颁发食品加工小作坊证书。