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为深化和巩固司法行政服务基层治理能力，帮助“五违四要”环境全面改善向常态化、长效化“无违创建”转变，金山区司法局近日制定了《金山区司法局关于做好无司法行政服务违法建设创建村(街、镇、工业区)工作的实施意见》。
根据《第十九次全国代表大会关于社会治理中心下沉和农村“自治法治、以德治国”治理体系建设的报告》的有关要求，《实施意见》从加强专项法治宣传、加强矛盾纠纷排查化解、提高公共法律服务水平、推进基层“非违法”依法治理四个方面明确了司法行政队伍在全区“非违法”创建工作中的具体任务。要求:
一是要把“不违反创作”的宣传工作纳入“七五”法治宣传教育和年度普法重点工作，落实法律责任制，团结区内相关职能部门，利用“我法治金山”等新媒体平台深入基层，深入群众。加强对金山区决策安排、具体标准、土地管理法、城乡规划法、环境保护法的学习和宣传
二是依托三级人民调解组织的网络优势，开展冲突化解，做好纠纷评估和预警工作，依法组织人民调解小组、志愿者等调解活动，同时引导两类整顿治安人员积极参与拆解和控制公益服务违法行为，努力将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，在基层化解。
第三，整合律师、公证员、法律援助人员及相关志愿者等优势资源，发挥律师、政府法律顾问、常驻法律顾问、公证员、法律援助人员的“法律智库”作用，为政府科学决策、依法行政、整治城中村违法建设提供优质公共法律服务。
第四，要引导居民村完善依法自治模式，组织司法机关和居民村法律顾问将居民村两个委员会结合起来，引导他们将“无违创建”的要求纳入村规民约，加强依法宣传，并将“无违创建”的效果作为重新评价民主法治示范村(社区)建设的参考指标之一。总结推广依法行政示范工程和建立民主法治示范村(社区)工作中的有效措施和成功经验，动员村干部和
