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”正如李强书记所说，“坐在办公室是一个问题，继续下去是一个解决办法”。我觉得只有深入现场，触及真相，我们才能听到真相，并想出切实可行的措施。”-刘雪枫
不久前，金山区的一家企业被发现有环境问题。该企业在声明中指出，问题一经发现就已经改变，这是由于无意中考虑了安全因素造成的。为了了解企业整改的真实情况，1月15日，我和同事两次登上25米高的工厂车间顶楼进行检查，发现两个车间的废气收集管道都已修复，企业车间干净整洁，账目记录清晰，灌装过程中还配备了移动式密闭处理设备。
然后我和企业负责人进行了讨论。在讨论中，了解到该公司以前有良好的环保和守法情况，没有处罚记录。当谈到对环保局的建议，该企业说，它真的想做好环境保护，但它真的不知道该怎么办。这个问题是一个无意的错误。我希望环保部门给予更多的指导，更少的处罚，更多的整改机会。
在回来的路上，我想了很久。近三年来，该企业投资近3000万元对环保设施进行升级改造，包括引进两套催化燃烧废气处理设施，并在灌装过程中配备移动式密闭处理设备。环保投资这么多，可以说我们不重视环保，但还是有问题。我们的环保执法如何才能更好地发挥作用，让企业更快更好地做好环保工作？
我认为我们的执法应该集中解决三个问题:为什么，什么和如何。
为什么要检查？这是显而易见的，这是金山区绿色发展的需要，满足了金山区人民对更好的生活环境的需求和期待，也是所有企业公平执法、促进市场公平的需要。
检查什么？我认为我们应该关注关键环节，根据现有的环境保护法律法规，考虑从两个维度进行考察。一个维度是企业的工艺装备，即企业的先天“基因”；公司治理措施，即企业硬件是如何配备的；一个企业的管理水平，也就是企业后天会有多努力。另一个方面是环境因素，如水、气体、土壤和矿渣声。
如何检查？我认为我们不应该全面执法，而应该注重策略和方法。首先，是分类执法，并具体分析具体问题。对于那些分散、肮脏、无望整改的企业，必须采取零容忍的态度，按照法律法规严肃处理。对于环境风险可控、愿意并有能力投资环保的大型企业，应给予整改时间。其次，执法互动和环境保护是我们企业的共同愿望。因此，我们的工作应该公开、透明、科学，并与企业有良好的互动。根据企业的类型，将检查的内容细化为一个通用的检查表，不仅可以作为执法的参考，还可以提供给企业进行比较和整改。平时，企业进行自检，环保部门进行随机抽查。自检和抽查信息公开。
环境保护需要与经济和社会协同发展，如何合作是一个思考和实践的问题。一方面，执法对象应适应当前环境保护的形势和要求，主动承担环境保护的主要责任，主动行动。另一方面，环保部门应该向前迈进，执法与服务并重。惩罚不是目的，而是手段。通过执法提高企业乃至公众的环境意识是我们的最终目标。
这些是我调查后的一些初步想法。接下来，我将和我的同事们一起，认真把这些想法转化为一些切实可行的措施和制度，进一步夯实环保工作的基础。正如李强书记所说:“坐在办公室是一个问题，继续下去是一个解决办法”。在我看来，只有深入现场，感受真相，我们才能听到真相，并想出切实可行的措施。
(作者是金山区环保局党组书记、局长)
