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东方。com记者黄立春、通讯员傅婷4月10日报道:2018年第一季度,金山区新增企业8574家,同比增长14.95%,位居全市前三名。境内外资签约项目74个,计划投资约50.8亿元,签约外资累计1.7亿美元(含增资),完成年度目标任务的56.6%。区级地方财政收入47.15亿元,同比增长27.5%;区级地方税收收入43.95亿元,同比增长26.6%。这是记者今天上午在金山区“提高行政效率,优化经营环境”吹风会上获得的最新数据。
经营环境的好坏,企业的感知是最直接的,是决定企业投资选择的“风向标”。这组数据背后反映了今年以来金山区优化商业环境的一系列新举措的积极效果,政府服务企业的能源水平不断提高。上海崇源宝景国际物流有限公司的法定代表人杨全,实际上体会到了金山区商业环境改革带来的惊喜。3月31日,杨全在网上提交企业设立申请后不到三个小时就拿到了营业执照,这也是金山区发放的第一个“一个窗口”营业执照。
嘉定印刷公司上海明华印刷有限公司也尝到了甜头。在了解专职网上操作功能后,向文光市金山区电影电视局申请专职网上办理《印刷经营许可证》年检。在区网大厅通过申请材料的预审后,最终通过快递、收货、验收、审核(“初审一核”)和制证环节收到证书。“原来我从嘉定到金山来回走了一天,又花了一天才拿到证书。至少有两个人在外面。现在只要我在单位就可以拿到证书,真的很方便!”公司负责人说。
据了解,金山区已在23个职能部门设立了行政审批部门,推行“三集中”原则,即审批职能集中到“一个部门”,管理集中到“一个领导”,审批人员集中到“一个窗口”,大大提高了行政审批的效率水平。这些改革措施只是优化金山区商业环境的一个缩影。金山区委常委、副区长刘建在吹风会上透露,金山区已经形成了“1+1+10”的政策体系,努力营造一个稳定、公平、透明、可预测的商业环境。
顶级设计文档。即《金山区优化经营环境促进经济转型升级实施意见》。在制定实施意见的过程中,结合金山的实际情况,针对经营环境的痛点、难点和阻碍点,按照“以问题为导向”的原则,制定了明确的政策,共制定了5项目标任务和21项具体措施。建议通过营造“政务公开环境更加透明、企业服务环境更加高效、创新发展环境更加活跃、生产经营环境更加良好、法律环境更加公平”五大环境,进一步优化区域经营环境,激发区域经济发展活力。
三年行动计划。即《金山区推进政府效能建设和优化经营环境三年行动计划》,按照建设法治政府、责任政府、服务型政府和廉政政府的要求,整合管理资源,优化管理要素,规范权力运行,降低行政成本,提高工作效率,优化经营环境,积极推进政府效能建设。建议从“优化服务模式、加强和完善监督执法、夯实部门管理基础、深化网上政务服务、增强行政监督效能”五个方面提高政府效率和服务质量。
十个特别行动。它们是:提高行政审批效率专项行动、重点领域审批改革专项行动、深化和拓展网上政府服务专项行动、公共服务中心标准化和智能化转型升级专项行动、联系服务企业制度化平台建设专项行动、金山工业区“企业全程代理服务”试点示范专项行动, 深化综合监管平台功能和应用拓展专项行动、“全城”对接落地社区事务专项行动、廉政建设专项行动、效能建设评估专项行动等。
值得注意的是,无论是实施意见、行动计划还是专项计划,每一个具体的指导意见也对应着相关的责任单位,涉及金山区经委、发改委、发改委、民政厅、财政局、市场监督局等多个部门,每一个专项计划也标志着具体实施的时间节点。金山区委书记赵卫星说:“商业环境是一个重要的软实力和核心竞争力。金山正处于转型发展时期,必须努力打造服务企业的“金山品牌”