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上楼时，把公文包放在口袋里，不时在办公室里迎接干部们，偶尔停下来聊聊天...这个“地方”是浙江平湖市陈光镇政府，“人”是上海市金山区夏朗镇党委书记沈文。
日前，沈文带记者到陈光镇“探亲”，与陈光镇党委书记沈强深入探讨了周边“五乡镇”联动发展的具体问题。今年以来，毗邻沪浙的金山夏朗、鲁祥、张延、平湖陈光、新仓等地的书记们，多次坐在一起讨论如何在长江三角洲打造一个超大型的“农村综合体”。
“上海和浙江毗邻。他们彼此关系密切，过去经常接触。去年，金山区第五次党代会正式提出了“共建联动发展共赢之地”的目标。今后，我们必须站得更高、看得更远，努力通过区域协同推进长三角高质量的一体化发展，为提升长三角城市群的全球竞争力做出应有的贡献。”金山区委书记赵卫星说。
记者近日采访发现，金山与浙江毗邻地区已悄然启动了一系列“跨界”开发的探索与实践。
从“第一公里”开始
这两天，在金山枫泾镇，站在野心宫路的尽头，向西望去，你会发现前面的农田里插着小红旗，特别醒目。
原来，叶欣公路西延工程即将开工，全长2.24公里，将与浙江嘉善尧阳公路无缝连接。这条跨省的“破路”开通后，将极大地方便人们来往于嘉善和枫泾之间。
根据规划，近期枫泾镇将有梅峰路、兴信高速公路、叶欣高速公路、兴浩路、南丰高速公路、环东二路、上海唐路等七条道路与浙江的道路相连。
“长三角的一体化发展必须从‘第一公里’开始。”在赵卫星看来，这“第一公里”是最新的东西，也是最可见、最有形的东西。
半马赛跑很有象征意义。4月15日上午，在浙江和上海交界处，一场以“田园画廊、水墨”为主题的农村半程马拉松拉开了帷幕。来自世界各地的2000多名跑步者从上海跑到浙江，然后又跑回上海...同一天，共有26万人参加了赛跑，但这是唯一一次跨省市的半马赛跑。由上海市金山区夏朗镇和浙江省平湖市陈光镇联合主办。金山区和嘉兴市领导一起参加。
关于“第一公里”有很多事情。在金山夏朗镇，“联朗线”是一条连接中华村农家乐和上海莘庄的直达公交线路。自开业以来，它一直受到农民和市民的欢迎，但一直在亏损运营。去年，在“连接”浙江省陈光镇和新昌镇之后，联朗线的乘客数量大幅增加，这条公交线路最终实现了盈利。在枫泾镇，姚庄汽车站和嘉善客运站的两条公交线路“停靠”了，这也让上海和浙江的居民很开心...
“前几天我去金山医院排队买药，我前面的一个人刚刷卡，但显示是平湖的医疗保险卡……”金山居民鲍先生最近就见证了这一点。事实证明，去年10月，金山医院成为上海首家与平湖实现门诊和住院医疗费用实时点对点结算的综合医院。此外，上海梁静爱尔眼科医院，位于金山区，去年也开放了场外医疗保险结算。到目前为止，平湖已有1000多名老年白内障患者接受了恢复视力的手术，隔着一条水的“隔壁邻居”也密切关注着上海的著名专家。
邻近地区的全面联系
早上6点钟，这个安静的潮汐滩涂小镇开始变得热闹起来。这个“边城”小市场已有数百年的历史，每天吸引着来自两地的人们聚集、交流和购物。
这张照片也每天出现在枫泾镇政府办公室的大屏幕上。在这个办公室外面，有一个标志——“金山区嘉善县社区联合治理网格中心”。该中心是上海和浙江的联合管理机构。双方的工作人员一起在这里值班。一旦发现问题，可以通过联合物流及时解决。
在该中心实时监控的数百台摄像机中，有10多个像潮汐泥滩这样的交汇点。他们中的大多数人过去属于“三不关心”地带，有着严重的“脏乱”，但现在他们已经成为关注和治疗的焦点，他们开始变得干净整洁。在最近的大规模调查中，朝尼滩的居民报告说，市场里的道路被严重损坏，所以枫泾镇很快就把道路改造计划提上了日程，希望能让两地人民共享的这条道路更加顺畅，更加容易行走。
“基础共建、功能共享、合作共赢，不仅是长三角一体化发展的基本要求，也是长三角一体化发展的价值所在。”枫泾镇党委书记张斌告诉记者，早在2016年3月，金山枫泾镇就与浙江省嘉善县签署了战略框架协议，共同打造沪浙毗邻地区一体化发展示范区，双方共同推进党建、产业发展、旅游开发、社会治理和生态保护“五个一体化”建设。
目前，在枫泾和嘉善交界的12条河流上安装了监测探头，可以24小时监测界河的水质和水位...围绕“水域治理”，嘉善县的“五水治理”和枫泾镇的“河长制”相辅相成，共同提升辖区内的水域质量，两地人民携手抓绿色发展。此外，在综合开发合作框架下，枫泾镇和嘉善县与多个部门携手合作，从两地派出了400多名工人。在五天内，旧的320国道周围的40多座违章建筑被完全拆除。
两地还共同探索形成了“文化亲近亲人”的文化交流品牌项目，并在上海、浙江等地不断开展农民画巡回展览、故事见面会等交流活动。今年4月18日，枫泾镇与姚庄镇签署了文化体育建设区域联盟框架协议，通过联席例会制度和季度联动制度，将两地频繁的文化交流活动固化成项目。
“你看，在这个群体中，我们可以看到我们两个地方的许多新趋势……”枫泾镇党委副书记甘翠宝向记者展示了枫泾与嘉善之间的党建微信群，两地干部不仅在此交流工作，还分享了各种情况和信息。据介绍，两地联合建立了“枫泾玉林先进事迹报告组”、姚庄“农业运动火花”展厅、嘉善经济技术开发区(惠民街)“党建主题公园”等党建资源库，为周边地区的党建教育提供了“周边资源和新鲜素材”。
姚庄“农业运动的火花”展览馆
夏朗镇和陈光镇“难以区分”。近日，镇党委副书记傅也成为了镇党委副书记，并将在上海不到10公里的地方工作半年。在此之前，这两个镇已经派出了许多干部到对方为期三个月的职位，互相学习，互相激励。夏朗镇农业园区招商科科长杨立平，借鉴夏朗早些时候建设农业园区的经验，帮助当地群众规划浙江省第一个农业经济开发区，建立了“区镇一体化”的体制和机制。
如何实现“1+1 >: 2”？
在枫泾和平湖的交界处，一个巨大的池塘静静地流淌着。长江三角洲科技城张江已悄然落户大满塘两岸，成为中国第一个跨省市一体化的工业园区。
5月8日，中德宋新教育长三角总部基地签约落户张江长三角科技城。该项目占地390亩，包括三个部分:智能港、中德企业创新中心和科技学院。一些功能位于上海，而另一些位于浙江。在两地的支持下，将为科技城及周边产业提供强有力的支持。
根据规划，张江长江三角洲科技城横跨上海和浙江，总规划面积87平方公里，其中浙江平湖市45平方公里，上海枫泾镇42平方公里。打破传统的地方行政区划模式，探索在统一品牌、统一规划、协调合作的前提下，实现资源共享、优势互补、协调发展。
“立足长远，高标准，打造长江三角洲科技城，做大蛋糕，力争实现1+1 >；2，”金山区区长胡伟国表示，下一步，上海和浙江将紧密合作，瞄准国际前沿，统筹产业布局，紧密联系张江高科技园区资源，加强交流与合作，进一步加快建设张江长三角科技城。
“现在，大量高质量的项目已经在排队等候。”张江高科技进驻长三角科技城项目负责人马军表示，虽然还处于规划阶段，但长三角高品质综合开发的政策叠加优势吸引了大量高品质项目的接触。
目前，金山区正着眼于长三角的高质量综合开发，从高起点绘制“三张地图”，即长江三角洲科技城、五乡镇综合体和环枫泾镇圈，这些都需要通过区域合作来完成。
例如，夏朗镇牵头实施了“五乡镇”农村振兴协调发展规划，聚集了夏朗镇、张延镇、芦乡镇、陈光镇、新场镇等五个农业特色明显的镇，探索了以镇为基本单元、打破行政边界、协同推进的农村振兴新路。根据规划，“五乡镇”将实现产业联动、生态环境共治、公共服务共享、基础设施共建、农村文化共荣六种合作发展模式，未来将成为长三角地区著名的农村休闲圈。
在此背景下，“明月山塘”农村振兴实验室于今年3月正式成立。位于夏朗和陈光镇交界处的南北两个山塘村，将在充分保留现有建筑的同时，共同发掘人类历史、民俗文化和乡村资源，进行风格创造，对300米的老街进行整体规划，兼顾村民生活、集镇贸易和乡村旅游的多重需求，构建生活便捷、旅游舒适的服务体系，共同打造“乡村度假胜地”。
同时，枫泾-新邦-嘉善-新代的“都市圈区域协同规划”也已出台。该城镇圈的协调发展，将通过协调公共服务资源，加强核心城镇与周边一般新城、集镇(非建制镇)和农村之间的公共交通服务和基础设施网络建设，促进30-40分钟内城镇生产与城市一体化、职业与居住平衡、资源互补和服务共享，实现上海和浙江城乡共建共享和联合发展。
目前，浙江省嘉善县正在积极建设“丰南镇”，该镇部分地区实际上属于历史上的冯静古镇范畴。为此，双方进行了规划图纸和功能布局的“拼接”...
