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去年，鲁乡镇家楼村被民政部列为全国唯一以村民小组为基本单位的村民自治试点村，“家楼模式”成为上海乃至全国农村社区建设的典范。在试点工作中，今年以来，村民委员会进一步深化了“群众帮扶”的工作方式，探索了村民自治的新模式新机制。
家楼村占地约3.87平方公里，辖21个村民小组。有710个登记家庭，有2，380人，1，125名常住村民，其中65%的人年龄超过60岁。这个村庄又长又窄，从东到西大约有5公里的距离。近年来，家楼村探索了一种村民自治新模式新机制，以村民小组为基本单位，全面提高服务村民的精细化水平。
“群众帮助群众服务点”是街楼村服务群众的一种创新工作方式。具体做法是在村内21个村民小组家中设立群众帮扶服务点，接受走访活动，了解村民小组存在的问题，有效解决了居民申诉困难的问题。
具体来说，首先是成立村委会。家楼村有21个村民小组，现在都成立了村民小组委员会，联系和服务村民，并配备了标准化的活动场所。委员会由村民选举产生，如富有的专家、复员军人、大学生“村官”、退休公职人员等。，并与原来的“巷街坊”员工交叉任职。每个理事会有3-7名成员，逐步形成理事会章程、评估机制、培训制度等自主规范性材料，明确规定了提供便利服务、促进志愿服务等4大项和11小项的工作内容。
为了加强资金保障，家楼村从村财政转移支付中拨出105，000元(每个村民小组5，000元)作为村民自治的启动资金，确保理事会有运行的后盾保障，并以项目申请的形式运行，主要用于公共环境和村民小组内部的自治活动。
此外，家楼村还引进了专业的社会组织服务。去年8月，它与一个专业社会组织签订了合同。通过引入社会组织“小袋鼠”，开展了32次节庆、暑期活动、健康讲座、戏曲演出等活动，提高了村民参与民主管理的主动性和自发组织自治活动的能力。
开展妇女活动
村民委员会成立后，就有了村民议事的场所和为村民服务的方向。理事会还通过简化程序，快速有效地解决了村民的合理诉求，将民意转化为议题，形成了“经理事会提交-经村组批准-按计划实施”的治理模式。
接待来访的村民
如果理事会了解到村里有很多老人，吃饭是个“难题”，它会积极与村委会沟通协商。自去年8月起，75岁以上老人帮扶服务正式启动，11名村民志愿者分工为老人提供午餐送餐和居家服务。该服务采用志愿积分制的激励形式，赠送盒饭赚取一分，并与绿乡镇慈善超市合作，以一分换一元等价品，鼓励村民的志愿行为。截至5月底，已交付11 182份饭菜。
在村民自治试点工作中，家楼村将进一步加强对村委会成员的培训，同时建立和完善长效机制，使村委会工作能够更有效地开展，村民能够从民主自治中获得幸福。
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