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根据金山区,生活污水是农村生态环境的缺点。近几年来,我区农村生活污水处理工程取得了一定的成效,但在实施过程中仍存在一些问题,如建设与维护协调性差、建设后管理不足等。近年来,我区通过建设与维护一体化、建设与管理并重等制度和机制创新,努力打破污水工程运行的困境。
尽管天气炎热,但在林挺镇,镇一级委托的第三方工人正在对区水务部门移交的农村污水处理设施进行日常维护。很快,新一批农村污水处理项目将在该镇迎来新的综合机制。
“因为它过去是单独建造和提升的,所以建造中的许多问题给后续维护带来了一定的困难。”林挺镇城建办公室工作人员说。原来,农村污水处理工程是由区水务部门修建的,然后移交给镇上进行维护。施工与维护的分离不仅给维护方带来不便,也是施工方的一个难题。区水利管理处副处长也表示:“因为过去搞建设和管理分开,有很多事情要争,各有各的理由和要求,工作机制也有一些缺陷,所以矛盾很多。”
为了打破原有的经营困境,我区对污水工程的实施机制进行了创新,将建设和维护“打包”交由镇一级公司运营。施工与维护一体化后,对施工质量的要求更高,因为施工后是自我维护,所以质量放在第一位。
原有的农村污水工程除了建设和维护分开外,还存在着重建设、轻管理的问题。为此,水务部门也将加大监督管理力度,制定三种形式逐户征求意见,发现问题及时整改,以便及时整改。
农民是农村水污染污水处理设施的生产者、受害者和受益者。因此,新的管理体制积极吸引村民参与监督。工程建设完成后,邀请村民对工程质量进行评分,同时聘请村里有声望的老党员和老干部担任志愿监督员。
除了村民的参与,政府不可能是一个“店主”。一方面进行定期监督,另一方面进一步完善考核机制,促进建设和维护单位积极履行职责。同时,区水利管理处计划搭建一个平台,实时监控我区各出水口的水质。