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“社会保障名额的分配涉及到每个人的切身利益，所以计划必须公开、公平、公正。今天，每个人选择两个方案中的一个，我将告诉你这两个方案的优缺点……”最近一个晚上，金山区漕泾镇湖塘村20组村民代表开会讨论表决，确定了乡镇保险的定额分配方案，村党支部书记沈和村干部当场给予了指导和监督，这是村里“党建和基层自治”的正常工作。
沈虽然只有38岁，但自从2003年成为村主任助理以来，他已经当了十多年的村干部。自2012年以来，他一直担任该村党支部书记，并成为该小组的组长。15年来，这位年轻的村干部深入农村基层，发明了许多行之有效的工作方法，不断“刷新”湖塘村的面貌。
“三力三防”打破“隔墙”[S2/]
申原来在一家外资企业工作，月薪4000多元。2003年，当他听说他的家乡在招聘村助理主任时，他不假思索地回到了村子。当时，这个职位的月薪只有800元，但沈认为:“农村是一个广阔的世界，家乡的建设更需要年轻人。”
作为一个土生土长的“护塘宝贝”，沈认为自己熟悉这片土地，接触群众不应该有任何障碍。他跟着老书记走遍了整个村子，逐渐意识到这些熟悉的叔叔阿姨们有两张脸:当他们继续往前走的时候，他们总是有话要说，但是当他们来到村委会的时候，他们总是很有礼貌地说话，不再随便说什么。
这一发现使沈觉得在党群之间有一道墙，但也使他找到了联系和服务群众的突破口。从此，给自己定了一个规矩:联系群众听意见必须“三讲三防”，就是讲环境，让群众在熟悉的地方发表意见，不要因为怯场而讲真话；谈论态度，热情地面对群众，防止群众看着自己的脸说话；说话要真诚，听取意见时要带好自己的笔和笔记本，认真做好记录，防止敷衍了事。
“三讲三防”使村干部更加勤奋。申推倒了“隔墙”，架起了一座“心连心的桥”，赢得了村民们的信任。2016年，申在全镇村委会干部考核中获得第一名。过去不为人知的湖塘村突然变成了一个著名的明星村。
“三个到最后”和“四个列表”
申任湖塘村党支部书记时，湖塘村就参与了一些市政工程。有一段时间，村民们因为征地而争夺镇上的安全配额，三天之内他们两头跑到他家，说了一些好话和一些狠话。这迫使重新思考他的工作思路和方法:“要充分发挥全体党员和村民的作用，让他们共同参与。”
在沈的带领下，村党总支班子成员走访和联系了几个村民小组，定期到村民的家、宅、场与村民座谈，听取他们的意见和建议；申要求村长做好村干部和村民之间的桥梁和纽带。他还挑选了38名关键党员在38栋大房子里工作，并与村长合作做好政策宣传和解决矛盾纠纷的工作。经过一段时间的探索和实践，总结出了“三个到底”为群众服务的工作方法，即解决群众的后顾之忧，为村干部服务到底；办民政，“三队”负责到底；服从人民的意志，党员的骨干就会把一切都做到底。村党总支还探索创新村务管理，邀请村民参加每周一次的村“两委”小组会议，并在涉及村级重大问题的决策中邀请村民参与讨论、决策和监督。
2015年，漕泾镇牵头清理了211件法律框架下的村务，制定了“程序、责任、制度、考核”四大清单，引导和约束村干部行使权力、履行职责，在全镇范围内推广。“三个到底”的工作方法与“四个名单”的工作机制有机结合，逐步形成“大事赢不了村，小事赢不了组，家事不出门”的村务圈。漕泾镇党委书记罗华平对此表示赞赏:“村委会需要像申这样有思想、有热情、有能力的年轻人，为基层治理注入新的理念和活力。”
如今，村民代表会议在村里举行，充分讨论有关村民切身利益的问题。“村民们发现，说‘管用’，他们参与自治的热情更高，他们更支持各种制度。”申说，“比如这次，召开了20个村民代表大会。虽然大多数村民已经搬出了漕泾镇，但他们一接到会议通知就都回来参加会议了。因为每个人都知道他们说的话和投的票很有分量。"
一堵敞开的墙胜过一千句话
走在湖塘村，水清绿绿，树木掩映，房屋基座整洁美观，江南水乡的美丽景色十分优美。两年来，湖塘村在环境综合整治和美丽乡村建设方面一直走在全区的前列。
去年，在村部对面的显眼位置竖起了一面“五违四要”的宣传墙，标明了每个村民的拆迁进度。事实证明，一堵敞开的墙比村干部说的一千句话更有用，村里立即形成了一种因害怕落后而互相拆台、互相侵犯的气氛。去年，全村22700平方米的违法建筑全部被拆除，成为金山区首批“非违法村”。
为了促进村民自治，培养主人翁意识，湖塘村先后修改完善了12条村民公约和32条村民自治条例。翻开这些村规民约，每一条都是从“我们”开始的，自治精神弥漫在字里行间。在沈的领导下，湖塘村也注重通过党建来领导文化建设，用文化建设凝聚人心。村里有党建服务站，展示党员的作风、党建品牌和党员的活动阵地，还有一个展示村民才能的大舞台。村门口还有一条100多米长的文化长廊，共有13个部分，包括村史廊、成就廊、励志廊、公益廊、责任廊、艺术廊、民俗廊和幸福墙。除了村里的先进人物和高考的获胜者，还有黄金结婚名单，展示了一些黄金夫妇的故事和民俗画廊。“照片会定期更换，每个人都有机会把它们挂起来，分享快乐时光。”沈指着幸福的墙，幸福地介绍着它。
那么，沈对的幸福观是什么呢？“当了这么多年的村干部，肯定有许多咸的和苦的。”他说:“但是，依靠群众，坚持群众路线，我们是有信心的，是幸福的。”
人物传记[/s2/]
沈，金山区漕泾镇湖塘村党委书记、村长。他领导村党总支探索和创新农村基层党建工作方法，创造了“三个到最后”的工作方法，建立了村务公开墙和村文化走廊。湖塘村被评为金山区先进基层党组织、上海市党支部建设示范点、上海市文明村和上海市农村社区建设试点示范村。
