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据嘉定区介绍，应浦东干部学院邀请，嘉定镇街道党工委书记甘永康为第十三届“加强和创新城市基层党组织建设专题研讨会”作了专题交流。这一时期的学生是中央和国家机关有关部委、省(区、市)、市(地、州、盟)党委和政府有关部门的负责同志。
甘永康从背景与原因、实践与过程、效果与应对、经验与启示四个方面介绍了嘉定镇街道在城市基层党建中的探索与实践。
甘永康在交流中表示，嘉定区嘉定镇街是一座资源匮乏、历史债务多、民生压力大、社会治理困难的老城区。面对这些挑战，必须充分挖掘和整合辖区内的各类党建和社会资源，形成联系群众、突破发展瓶颈的合力。嘉定镇街道党工委以“睦邻党建”为切入点，通过社会化运作、项目推广、协同创新和文化支撑，开创了具有温度的社区社区区域性党建新模式。
一是党建引领睦邻文化，不断提高社区温度，进一步消除点与点之间的“情感障碍”。2007年，以邻里活动为契机，组织开展“睦邻友好点”活动，建立了城市基层党建创新模式。经过初现、拓展、全面深化三个阶段，平台建设逐步科学化，活动逐步丰富，唱“睦邻之歌”、“睦邻标识”设计、举办睦邻节、在微信上宣传睦邻，不断深化睦邻党建内涵。
二是党建引领制度建设，激发社会参与活力，进一步打破点与块之间的“管理壁垒”。建立了上海第一个参与区域党建工作、实体运作的专业社会组织——嘉定镇街道居委会党建服务中心，形成了基于区域党建各主体平等合作关系的区域党建新模式。通过健全的结构，将17个社区党支部和105个有基层党组织的单位划分为“一站八部”；项目运作依托专业社会组织，形成了一套公益项目议题形成、社会诉求、专业运作、激励反馈的运作机制；为形成合力，睦邻友好型党组织各成员单位平等相待，协商议事地位平等，努力实现“发展互助、资源共享、管辖治理”。
第三，党建引领共建治理，促进共享、共同繁荣、共赢，进一步突破街区之间的“资源壁垒”。依托睦邻党建的体制架构，积极融入街道社会治理，进一步突出公共事务，发挥睦邻党建在区域共治中的主导作用，逐步建立人口与计划生育联合管理、拆迁与控制违法行为联合监管、突发事件联合处置、重大信访联合解决、文明创建联合行动、辖区党员联合培训等社会协调机制。党建工作贯穿街道社区自治、城市管理、民生服务的方方面面和全过程，充分发挥党组织在社会治理中的作用
