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如果将社区治理比作苗圃栽培,那么自治治理就是养育苗圃的土壤,访问和调查就是灌溉和施肥,工作方法就是阳光、雨水和露水,在第一线提供建议的意见领袖就是辛勤的园丁。

随着嘉定区南翔镇的快速城市化,大型住宅小区、经济适用房住宅区、拆迁住宅区和商品房住宅区的建设和规划预计将带来30万人口。

目前,南翔镇共有27个社区居委会(包括3个居委会筹备组),管理着201名专职社区工作者和156个居住区。庞大的人口和居住区的数量给社区自治带来了新的挑战和压力。如何打破社区治理的障碍,实现社区治理从自治到共治?

南翔镇开展了如何将社区治理从“盆景”提升到“苗圃”的研究,不断完善“五人自治”的方法(都出来了,都出来了,都辩论了,都动了,都聚集了),使社区治理充满了芬芳。

自治和发酵的“沃土”

“镇上有很多不同类型和特色的住宅区。如何打破居民活动房屋,从传统的社区居委会统一管理模式向多元化发展?

四年前,南翔镇政府收回了3236.7平方米的原出租屋用于居民活动,统一命名为“邻里交易所”。短短几年,南翔迅速成为以“邻里交流”为载体的社区治理的沃土。

南翔社区逐渐形成了绿色健康、助老敬老、文化、人文关怀、公益、和平、友爱、互助、服务九大主题的自治特色。

将“凤翔邻里交易所”引入辖区业务团队,在第四方的帮助下参与运作;“鸿翔邻里交流”引入社会专业组织参与活动室管理;以“健身”为主题的“方林运动会”和以“文化体育”为主题的“天安居委会”逐步完善。

访问和调查应该“灌溉”和“施肥”[S2/]

走廊建设的需求是什么?文化特征的缺点是什么?公共空厅的设置合理吗?社区硬件到位了吗?南翔镇坚持问题导向和需求导向,先“灌溉”后“施肥”。

以需求为导向加强"灌溉"

从完善服务功能、强化人文特色、改善生态环境、增加公共空房等方面确定了45个“微更新”项目。针对18个重点项目,引入高校专业资源,促进项目有序实施。截至今年10月底,已完成4个重点项目。

发展基金的精确施肥

建立乡镇一级的社区发展基金,以补充财政资金;南翔太和毛投资成立了南翔太美社区发展基金,第一批捐赠资金100万元,直接用于东社区公共区域的维护和更新;由魏尧集团资助的“牵手社区慈善基金会”已经在社区自治的微型项目上投资了8万元。

嘉定这个镇把社区治理比喻为培育苗圃 结果……

社会组织提供“营养”[S2/]

许多社会组织为社区治理注入了新鲜的“养分”。木兰公益发展中心和多彩亲子公益发展中心探索了一种全新的社区邻里交流运作模式,宁远社会工作办公室的参与进一步激发了居民参与社区治理的热情。

典型的工作方法相当于“阳光、雨水和露水”[S2/]

德化社区的“三角铁”工作法、凤翔社区的“四步微走”工作法、永祥社区的“三人走廊走”工作法、古怡园社区的“五人”工作法等十多种工作方法在南翔遍地开花。这些工作方法就像“阳光、雨露”滋润“花坛”。

百合社区借助"同在一个屋檐下"的居民自治委员会平台,创办了"微愿望微服务"工作室,不仅弥补了旧社区的硬件不足,还实现了居民的各种"微愿望"。

新乡社区作为南翔镇第一个经济适用房社区,引入了"积木"的工作方法,以民主、民生、人心三个"积木"构建社区主体结构,再将社区居民实体填充其中,创造出一个团结、和谐、美丽的新社区。

“群英会”提供建议并充当“园丁”[/s2/]

热心公益的“蓝天妈妈”宋妮娜,热心能干的“调解人”徐银龙……他们是谁?他们是在社区自治中发挥重要作用的“意见领袖”,也是南翔“群英会”的成员。

“群英会”创新社会活动平台,充分发挥人才汇聚的智力优势,将社区单位、社会组织、市场组织、居民等组织的“意见领袖”纳入治理体系,将体系外的力量融入体系,将体系外的工作纳入体系范畴,完成了多元化主体从参与社区“小家”建设到参与城镇“人人”建设的意识转变。

嘉定这个镇把社区治理比喻为培育苗圃 结果……

随着南翔“群英会”物质化的推进,党政领导的规范有序的合作治理成为南翔社区共治的指导理念和建设方向。这些“意见领袖”是居民自治的“园丁”,促进居民之间的互动和相互熟悉,保持社区温度上升。

来源:上海热线新闻网

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