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农村旧房长期失修,最近又没有搬迁计划,所以不可能重建。出于安全原因,它们只能暂时加固。在台风季节,住在里面是不现实的。一些村民的孩子想结婚成家,或者他们的家庭增加了人口,所以他们在城里买不起房子。他们渴望重建房子,住得更宽敞。
农村房屋的改造一直是人们关注的焦点,也是许多村民的殷切期望和心声。如何解决农村危房改造的难题?让我们看看安亭镇党委书记的调查记录。
重建麦农家园改善农村宜居环境——安亭镇党委书记卢强
自大规模调查启动以来,乡镇干部走访村寨入户已成为常态,农村房屋改造一直是“必谈话题”。
在访问期间,人们发现大多数村民的房子破旧不堪,一些人希望搬迁,而另一些人则表示愿意重建,希望房子能建得“更好、更大”。每个人都期待着政府出台政策来改善国内的住房条件。
目前,安亭镇有42个行政村,263个村民小组,5万多户人家。据不完全统计,在包括南安村、杏塔村和向阳村在内的22个村庄中,有2766个家庭希望搬迁,1013个家庭希望重建。特别是规划控制区内的农民在3-5年内暂时没有搬迁计划,重建需求更大。
目前,农村住房改造与建设的矛盾主要集中在两个方面:
重建的需求很大,政策中存在瓶颈。安亭镇有6,752栋农房,大部分建于1980年代,基本年久失修,约80%的房屋达到装修标准。然而,由于许多村庄的村庄规划尚未完成,这些村庄暂时无法接受农民重建房屋的申请。另外,在原有的房屋管理办法中,对符合建房条件的农村人口的计算标准、农民建房所占面积、房屋高度等控制标准进行了规定。,已不能满足新形势的需要,急需修改或改进。
在重建和监督方面有许多违规行为。一些村庄正在老化,空心脏现象严重,其中大部分需要重建出租。据统计,6752套农村住房中,80%以上是租来的,近6万人来上海租房。一些村民在重建房屋时,在不增加宅基地面积和房屋总高度的情况下,采取降低高度、增加层数、前后分开的方式,从原来的三层六房到九房,甚至最多19房,这很容易在农村形成租房潮。对此,缺乏相关的监管方法和措施。
因此,我们在充分调查和整理问题的基础上,认真研究,积极寻求对策。
坚持规划和指导,通过分类政策取得整体进展
首先,提前计划。协调土地利用总体规划、城市发展规划、农业布局规划、村庄布局规划等。加快村庄规划的编制和完成,按照规划有序推进农村房屋改造。
第二,促进分类实施。对于已划入搬迁区且将在5年内搬迁的非保留和受保护村庄,原则上以修复和加固为主,并按照既定的搬迁计划有序推进。对计划保留保护、短期内不搬迁的村庄,要结合农村振兴和农村宜居家园建设的要求,制定相关标准和方案,逐步推进基础设施建设,积极实施“城中村改造+农村房屋更新”工程,让农民按照法律法规进行修缮、改造或新建房屋。
第三,重视城乡规划。在保护乡村历史、文化和乡村肌理的前提下,向村庄注入新的现代元素,使村庄、城镇和周边地区相互联系,形成生态优良、宜工宜居、产业融合、乡村文明、充满活力的新农村社区。
加强监督管理,控制全过程,防止违规
制定《安亭镇农村村民危房改造管理办法》,规范农村村民房屋更新工作流程,对农村房屋建设前、建设中、建设后的改造进行监督管理。
首先,充分了解需求并成为目标。对于房屋装修的申请,首先要充分了解其动机,无论是自住还是出租,是否有迫切的需求;二是严格审查,村委会对房屋改造情况进行认定和公示,征求邻居意见,并签署承诺书。
第二,合理的规划和设计,体现宜居性的要求。在规划设计中,考虑到村民的住房需求和美丽乡村的建设要求,专业公司提供设计样板图纸供村民选择参考,既保证了整洁美观的外部形象,又保证了合理宜居的内部结构,避免违章操作和违章建筑,保证了农民建房的质量和安全。
第三,加强国土管理,防止非法重建。[/s2/]各村应切实承担属地责任,积极运用村规民约进行教育和引导,防止非法重建;在奖励、资格和相关福利方面,对违反规定的村民施加了一些限制。
目前,该区已出台了《嘉定区保留和保护村村民房屋更新管理实施办法(试行)》。下一步,我们将有序推进保留和保护村村民住房改造。襄阳村作为市级农村振兴示范村,已启动清河组村民农房改造相关工作,完成23户农民建房审批,并正在开展上下房工作。接下来,赵翔村和古普村也将陆续推进。
在此过程中,我们希望继续得到市、区有关部门的大力支持,在农民宅基地资格权利的确定、农民住房面积标准的制定、农村困难居民住房保障机制、长效监管措施等方面给予更多的指导和支持。
“安得有成千上万的建筑,世界上所有的人都很快乐,风雨不像山一样移动。”
农村房屋的重建不仅涉及村民的基本“栖身之所”,还展现了农村振兴的外部形象,这是乡村治理的重中之重。我们将紧紧抓住这个“牛鼻子”,努力探索一条符合安亭实际的农村振兴之路,让农村更加美丽、更加宜居,让农民生活更加富裕、更加舒适。