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李强书记指出，要全力打造上海“四大品牌”。其中，积极推进“上海文化”品牌建设，激发上海文化的创新和创造力。
如何优化文化企业的经营环境？随着简化手续、优化流程、网上办理等“分销诉讼”改革措施的出台，为获得许可证而“跑来跑去”的现象发生了很大变化。
那么，文化企业在申请许可和运营中的难点是什么？结合大规模调研，区文化广播局走访了一线企业，发现仍存在一些不足和弊端:
一些企业租用了场地，但由于工厂或地块的性质，它们无法申请许可证；部分场所进行了改造，在审批过程中发现不符合要求，需要拆除并重新安装；一些企业在投资建设初期做得很好，但在发布公告时遭到周边地区的反对，这是不能通过的...不仅企业遭受了损失，也影响了行业的健康发展。这些问题都出现在企业生产经营的早期阶段。
如何主动服务并提前干预以避免类似问题？区文广局在走访中有所改变，大胆实践，积极探索，变被动接受审批为主动“早服务”，充当“营业员”，降低企业投资风险，努力营造“精准、精准、卓越”的良好经营环境。
推广两个“完整”且畅通的信息渠道
全面通知。综合生产企业(场所)设立预告，将文化、消防、环保等部门的限制性规定和注意事项“浓缩”成一个折叠页面，在互联网或各种服务窗口进行宣传，方便公众获取和理解。
整体协作。提前与市场监管等管理部门联系。在办理审批时，发现可能涉及文化范畴。同时，企业信息将及时复制到文化部门，文化部门将及时跟踪和对接；如果文化部门事先进行了调查，排除了法定的限制条件，企业可以凭文化部门出具的《企业(场所)设立预先通知》，信心十足地到有关部门办理预审批手续。
坚持三个“早晨”，向前迈进一步
早期指导。通过网络咨询、申请窗口、相关部门抄送等多种渠道掌握企业的申请要求，及时安排行业审批人员联系业主，并给予上一步的跟进指导。
企业租用厂房前，特别经理将协助企业先检查地块和厂房的性质，避免违反文化、环保等相关规定。
尽早参与进来。建立“预审制度”，对审计时间长或问题整改时间长的项目，采用关键部分或已有部分预审的方法，尽量为企业节省时间。
对于商业演出的审批，可以提前一个月进行预审，先对剧本和音像资料进行审查，以便组织者与演员签订合同和申请签证。
早点问。对于需要公示和举行听证会的项目，为避免企业“投资几千万”却“过不了门”的尴尬，工作人员应在现场开工前先走访周边单位和群众，听取相关管理部门的意见，提前掌握问题。
例如，要开办一家包装企业，工作人员首先要走访街道经济办公室、环保等部门；开设网吧、娱乐场所等。，工作人员首先听取周围人的意见，提前了解情况。
成为员工的好助手
帮助市场分析。告知行业发展状况，协助企业进行市场调研和前景分析，尽量避免盲目投资和重复投资，减少资源浪费。
帮助合理规划。在企业(场所)建设前，提前对工厂设备配置、场所装修等环节进行详细的指导和问题提醒，避免因设计和装修不合理造成消防和环保方面的安全隐患，努力确保企业一次验收合格。
例如，指示电影院仔细比较声音、光、电影和场地建设四个类别，用70个指标，并做好内部规划、建设和安装。
帮助人们训练。定期对员工进行法制和消防安全教育和培训。去年，共为印刷、电影和娱乐行业的雇员组织了14次法律培训，培训了1，600多名教育工作者；在电影院、网吧等行业进行了8次消防安全教育和演练，培训人数超过1000人。
据统计，自去年下半年推行“早服务”措施以来，已对214家企业(项目)进行了跟踪，提前发现并及时解决了66个问题，43家企业被及时辞退，挽回了数千万元的直接经济损失。
下一阶段，区文广局将继续高标准、严要求地转变服务模式，积极将“开门服务”转变为“上门服务”，为文化市场营造良好的商业环境，促进嘉定文化的繁荣发展。
