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日前，上海市嘉定区全国城市联合服务社会治理综合标准化试点通过验收。
近年来，随着城市化进程的加快和产业转型的深入，上海嘉定区的经济和社会发生了广泛而深刻的变化。一方面，地区面貌日新月异，人民生活水平不断提高；另一方面，现有的城市综合管理体制和机制已不能适应日益复杂的社会形态，城市综合管理的工作理念、工作模式和工作机制亟待改变。主要体现在大量外来人员的无序进入，社会管理矛盾日益突出，随之而来的是城市安全、秩序、市容和环境问题。
为了有效解决城市综合管理问题，2013年，嘉定区委区政府决定引入标准化管理理念，将标准体系建设作为城市综合管理联合物流的重点工作。四年来，城市综合管理标准化建设稳步有序开展，在服务通用基本标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系的基础上，建立了嘉定区城市综合管理标准体系。
首先，试点要完善标准体系，确立“五个转变”、“五个关联”、“五个细化”的管理理念和标准化建设目标。以“大”联合物流为基础，强化“五个现代化”；提高效率，打造深层次的“五个环节”；通过关注结果，我们应该实现“五个要素”。
“五个面向”，即区域网格化:责任网格全覆盖、边界清晰、责任明确；系统体系:三级平台、两级指挥、标准体系保障运行；管理集约化:整合前端资源发现和快速反应联动处置；信息化的方法:建立统一的信息平台，快速流通，无缝对接；街道和城镇的协调与政府效率的提升。
“五个环节”，即网络化布局:利用“一个网络”平台，协调调度多方力量，构建新的管理模式；联合指挥:明确责任、指挥和处置更有效；联合巡逻:多队一起巡逻，快速反应，有效干预；联动处置:大、小联合物流相辅相成，多元参与，联合管理；联合监督:分级详细评估，社会组织参与监督。
“五个细化”，即准确把握:统一细化工作内容，有效整合多头管理；精细化管理:细化网格的职责明确，细化分类操作清晰；简化流程:整合和简化工作流程，简化操作，提高效率；精细化组织:有凝聚力的团队高效、准确地履行职责、指挥和处置；精致服务:网格巡逻在穿越前发现，高效解决人们的后顾之忧。
按照精细化城市管理的要求，该区有效整合了城市综合管理的内容和操作规范，推出了36个城市综合管理标准，包括《巡逻队员操作规范》、《处置部门处置响应规范》、《责任网格划分规则》、《街道和城镇工作评估规范》，涵盖了三个子系统:服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系。区联合服务网格中心制定了《街道和城镇工作考核标准化管理办法和标准》，定期不间断地开展现场检查、系统抽查、巡查队员服务制度检查、台帐审核和工作报告等工作。根据标准实施和监督检查的要求，监督检查街道、乡镇和职能部门是否严格按照标准开展工作。2014年至2017年上半年，全区开展了多轮标准化实施监督检查，共形成99个城镇化区域责任网格和320个村居自治责任网格，覆盖全区12个镇。12个镇全部实施了城市综合管理标准，标准执行率达到100%。
通过标准体系的建立和完善，上海嘉定区每个街道镇都可以通过联合物流网格团队及时发现和解决各种城市综合管理问题。事故部件的结算率从2014年的99.74%上升到2015年的99.76%，再上升到2016年的100%。损坏街道树木和墙壁、雨水井盖、雨水栅、公共绿地、非法经营车辆、无证经营网吧和游戏厅等事件的数量也逐年减少。数据显示，2014年至2017年上半年，全区治安和城管执法效率明显提高，治安和市容环境不断改善，全区公共安全和公共秩序明显改善；黑车、流动摊贩和跨门经营也得到有效管理，全区公共环境得到明显改善。
