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11月14日，中国文明网公布了第五个全国文明城市名单，嘉定名列其中。11月17日，全国精神文明建设表彰大会在京召开，嘉定区委书记马春雷代表嘉定荣获“全国文明城市”奖章。
评估背后的故事是什么？嘉定围绕“创建城市”做了哪些工作？下一阶段如何巩固“创建城市”的成果？在接受《嘉定日报》记者采访时，嘉定区委宣传部副部长、嘉定区文明办主任徐荣回答了记者的一系列提问。
观音洲大桥
进行一般清洁的志愿者
看起来很顺利，但并不容易
记者:“创造一个城市”不是一天的工作。请介绍嘉定多年来“创造城市”的经验。
徐荣:过去的六年是嘉定“造市”的“冲刺”。
2012年2月，嘉定全面启动“创建城市”工作，制定了《嘉定区创建国家文明城市三年行动计划(2012-2014)》，提出用三年时间确保国家文明城市的提名资格，这是参与国家文明城市的“入场券”。
在2015年2月底召开的全国精神文明建设表彰大会上，嘉定如愿获得了全国文明城市提名资格，并立即发布了《嘉定区创建全国文明城市三年行动计划(2015-2017)》，提出力争在三年内获得全国文明城市称号。
事实上，早在2000年底，嘉定就提出了“创建城市”的问题，并写入了“十五”计划。嘉定于2005年4月首次被评为上海市文明城市后，区委当时提出要争创全国文明城市，并于2007年开始规划创建全国文明城市。然而，由于嘉定新城正在建设和城市化进程迅猛等因素，嘉定在2008年和2011年没有申报。
我们能否获得国家文明城市的“品牌”，需要考虑物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等等。因此，在我看来，嘉定多年来经济和社会的快速发展是“创建城市”成功的关键。
记者:据我所知，全国有些城市已经有20多年没有成功创建城市了。相比之下，嘉定的城市创建工作似乎进展顺利。
许荣:很多人可能不知道，自从2005年中央文明办启动全国文明城市(区)评选工作以来，今年已经是第五届了。在此之前，上海每次只评估一个城市。这一次，徐汇和嘉定都入围了，这是意料之外的，但也是合理的。
当中央文明办的领导访问上海时，他们明确表示，选择是不平衡的，而只是力量。的确，徐汇和嘉定在综合实力和评价表现上都是优秀的，值得选择。
嘉定的“创造一个城市”看起来很顺利，但并不容易。2015年，中央文明办对全国文明城市(区)进行检查评估时，嘉定以92.55分的高分获得第一名。事实上，在结果公布之前，我们都不知所措。区文明办的工作人员陪同评估时，看到评估人员的照片记录时总是很紧张，甚至因为担心结果不理想而一起哭。对每个人来说，获得一等奖是出乎意料的。
记者:全国文明城市(区)评选的主要内容是什么？请介绍嘉定在这次“大考验”中的表现。
徐荣:主要取决于提交的材料、问卷调查和实地评估。
提交的材料涵盖所有方面，包括经济、文化和生态。我们提交的材料充满了信息、真实数据和插图。我们还介绍了嘉定近年来在经济发展和社会治理方面的专项工作，真实反映了嘉定经济社会发展的成就。
9月21日和22日，中央文明办对嘉定进行了一次“大考验”。
评估小组在嘉定城市化地区随机抽取了8个住宅小区，16名评估人员分头完成了200份问卷，内容涵盖政府工作满意度、“创建城市”的知晓率和满意度，以及社会主义核心价值观的知晓率。为保证住户调查的真实性，随行居民不得进入住户。从评估师的反馈来看，入选居民合作程度很高，对嘉定有很强的归属感和认同感。当评估师要求背诵社会主义核心价值观时，居民们会张口闭口。我们被每个人的表现所感动，我想在这里感谢他们。当然，我们还要感谢所有支持创建城市工作的干部群众、志愿者和嘉定市民。
现场评价点包括道路、社区、公园、银行、广场、商场、学校等场所，也采用随机抽样。在此期间，评估人员还走进了后街、咖啡馆和公共汽车。总的来说，嘉定近年来在城市治理方面的成就都体现在评价中。
既是新的高度，也是新的起点
记者:“创造一个城市”成功后，我注意到网上有两种声音，一种是表达喜悦，有人认为这是形式主义。你觉得这个怎么样？
许荣:嘉定出版、嘉定报纸、嘉定广播电视台、嘉定文明在微信公众账号上发布了嘉定“造城”成功的消息后，一天的阅读量就超过了20万，很多网友“赞”了一声，留言表示祝福，这表明大家对嘉定有了归属感，认可了嘉定“造城”的工作。
我也注意到有些人认为这是形式主义。在我看来，这是因为他们对这座城市寄予了更多的期望。每个人都希望能长期保持整洁有序的环境，而不是应付“创造城市”的“表演”，并希望一些不尽如人意的地方能得到改善。我们应该倾听不同的声音，积极采纳好的建议。
记者:嘉定获得全国文明城市称号后，会对城市和市民产生什么影响？
徐荣:城市之间的竞争不仅是经济实力和区位优势的竞争，也是文明环境、公民素质和生态环境的竞争。“创建城市”成功后，嘉定又有了新的名片，这有助于提升嘉定的对外吸引力和竞争力。
对于市民来说，“创造一个城市”的工作让每个人都看到嘉定可以变得更好，激发了更多对美好生活的向往。我相信，在“创建城市”成功之后，每个人都会更加认同嘉定，为嘉定感到骄傲。
记者:“创造一个城市”永远在路上。嘉定在下一阶段将在哪些方面发挥实力？
徐荣:达到一个新的高度意味着我们站在一个新的起点上。正如区委书记马春雷所说，“品牌很重要，但它属于过去；成绩令人骄傲，但它们应该成为我们前进的动力。”
嘉定在创建城市的过程中，建立了集中监管与日常监管相结合的监管机制、明确点负责人的“包”机制、社会化运作的志愿服务机制等多种有效机制。问责机制等。接下来，我们将对这些经验进行梳理，并在全区范围内推广，形成长效的常态化管理机制，以巩固创建文明城市的成果，创造良好的发展环境、人文环境和生态环境，实现创建文明城市。
“创建城市”工作开展以来，城市市容秩序明显改善，但环境文明、秩序文明和行为文明仍存在一些不足，特别是在一些地区和时期，需要得到有效解决。
“创建城市”只有一个起点，没有终点
记者:自2012年“创建城市”工作全面启动以来，嘉定周边做了哪些工作？
徐荣:“创建城市”工作涉及方方面面，建立了全国文明城市(区)指标体系。嘉定已经制定了两轮“三年行动计划”，旨在改善政府环境、法制环境、市场环境、人文环境和生态环境。
必须强调的是，全国评选文明城市(区)是对一个城市的综合考虑，所以嘉定的城市遗产和快速的经济社会发展为这次成功的评选奠定了基础。
记者:嘉定近年来获得了许多国家荣誉。这个“品牌”在全国文明城市中是什么颜色？
徐荣:全国文明城市(区)是mainland China城市综合评价中含金量最高的荣誉，可以说是最有价值的城市品牌。
根据中央文明办的部署，全国文明城市(区)评选每三年进行一次。要获得全国文明城市(区)称号，首先必须获得提名资格，然后三年后才能参加全国文明城市(区)评选。选拔周期长，名额少，所以这个荣誉充满了色彩。
记者:全国文明城市(区)的称号会一直保留吗？有可能退市吗？
徐荣:全国文明城市(区)不是一个终身制的称号。除了每三年重新评估一次外，中央文明办还将在此期间进行抽查和突击检查。如果发现严重问题或出现严重倒退，甚至可能会被通报批评除名，以前也有过除名的先例。
因此，“创造一个城市”是一场只有起点没有终点的马拉松，它迫使城市管理者和建设者做出不懈的努力。
