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秸秆编织技术展示
中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出:“发展残疾人事业，加强残疾人康复服务。”近年来，嘉定区残疾人发展进入“快车道”，嘉定区残疾人生活条件明显改善，越来越多的残疾人实现了生活和事业的梦想。嘉定区作为政府购买残疾人服务的试点地区，努力完善残疾人社会化救助机制，建立健全残疾人社会化服务体系。多年来，积极探索“政府购买服务、社会组织实施、独立项目运作、专家专职指导、第三方中介评估”的运作模式，努力走出一条嘉定区残疾人帮扶创新之路，使残疾人不仅成为全面建设小康社会的受益者，而且成为积极的参与者和贡献者。
“凝聚永恒的爱，实现中国梦”残疾人专场文艺演出
目前，嘉定区已先后获得全国残疾人体育工作先进集体、全国“阳光家园”示范区、第一批全国残疾人文化体育建设示范区和“十二五”期间全国残疾人工作先进单位等荣誉称号。嘉定区残疾人联合会主席石杰告诉笔者，嘉定区现有注册残疾人23900人，做好残疾人工作关系到人民的生活和残疾人及其家庭的福祉。“我们要用真爱支撑残疾人的生命重量，用真情帮助残疾人走上自立自强的道路，用真诚帮助残疾人永远拥有蓝天。今后，嘉定残疾人事业必将在新的起点上实现新的跨越，创造新的辉煌。”
无伴奏合唱团演唱了《菩提树》，在全国残疾人声乐比赛中获得一等奖，并参加了全国残疾人艺术表演
创新增添活力“阳光系列”温暖人心
“老师，你太好了，你能教我们吗！”周围都是声音，她是嘉定区的草编专家。她带着自己的作品去参加奈良的全国残疾人艺术文化节。在交流会上，沈向讲述了她投身草编后的生活变化，深深打动了主持人和观众。这个名为“阳光工场”的项目旨在支持残疾人学习和继承无形的手工艺品——草编和竹刻。2013年，阳光工场手工艺品落户JD.com，实现了网上创业和家庭就业，今年的网上和网下销售额达到36万元。该项目由嘉定区残疾人联合会启动后，由徐星镇残疾人服务社通过公开招标的方式承担，培训了数百名学员。许多学员在成功就业后成为了教师，感叹道:“有了这个平台，我有了收入和朋友，我再也不会觉得自己是‘负担’了。”我活得有尊严，有价值。”
嘉定区残疾人综合活动中心“阳光世界”全景
一方面，“社会化助残”鼓励更多的社会力量参与关注残疾人的个人需求，使残疾人不仅感受到公共服务，而且有机会在生活和工作中体验尊严。另一方面，它培养和支持了一批优秀的帮助残疾人的社会组织。嘉定区康复训练中心承担的“最美少年——关爱聋儿”项目荣获“全国志愿服务项目金奖”和“全国志愿服务学习雷锋最佳项目”，被民政部评为“全国社会工作服务示范单位”和“上海市年度十大公益机构”。与此同时，区残疾人联合会正在从"运动员"转变为"教练"，并将投入更多精力访问和研究残疾人的需求，并设计项目作为服务购买者、宏观决策者和规划者、指导者和监督者的最终角色。
残疾人集体婚礼
机制创新后，一系列服务项目和服务载体“破土而出”。今年年初，投资1亿元、历时两年多的嘉定区残疾人综合活动中心“阳光世界”正式开业。目前，该中心是上海最大的现代化、信息化、智能化残疾人服务中心。“阳光世界”位于嘉定区华福路7号，建筑面积8000平方米，主楼共五层。阳光天地以社会化运营模式引进9家机构，通过服务需求和服务缺陷的对接，为残疾人提供优质服务；残疾人事务接待中心可以为注册、残险征缴、法律咨询、康复咨询、信访等多种服务提供窗口。，并能及时解决残疾人及相关单位和个人的各种问题；残疾人辅助器具资源服务中心可以为有需要的残疾人和社区居民提供发放、维修、租赁和定制辅助器具的一站式服务；儿童康复中心为68名脑瘫儿童提供专业培训，以提高他们的自主性和家庭生活质量；“科创工作室”、“许竹刻工作室”、“沈草编工作室”是残疾人创新创业的孵化基地，也是培养残疾工匠的摇篮。艺术宫展示了12个街道和城镇中残疾人的独特作品；四楼多功能厅配有200个座位、宽敞的舞台、大型led显示屏和同声翻译设施。在专业志愿者的服务下，无障碍电影院可以为视障人士提供良好的观看效果。
“阅读启蒙”阅读系列活动为残疾人阅读古诗
构建三级工作网络:区阳光世界、街镇阳光家园、集体服务站、村残疾人之家、邻里点。全区12个镇均有2000多平方米的“阳光之家”，集“阳光基地”、“阳光之家”和“阳光心园”为一体，为残疾人提供教育培训、简单劳动、产品加工、康复训练、理疗和娱乐为一体的全日制日托服务。同时，各街道和城镇通过购买专业服务设立了“家园+”团体服务站支持项目，并成立了“家园+服务站联合服务机构”，以“一切公园带小服务站”的模式为区域内残疾人提供专业救助服务。
杨女士是嘉定工业区阳光家园注册学生的家庭成员。她的女儿是一个智障者。她过去自理能力差。她呆在家里，害怕过马路。“成为阳光之家的注册学生后，阳光之家每天都有丰富多彩的活动，组织学生一起跳舞、锻炼、做手工，帮助学生按时体检、送药、过生日，带学生家人去旅游取乐。我女儿每天都在好转。现在我可以在家擦桌子和扫地了。当我去阳光之家的时候，我不需要我们陪我。我可以自己去。我们真的很感动！就在几天前，嘉定工业区阳光家园还举办了“阳光关怀、温暖你我”的整合活动。嘉定工业区共有120名注册和未注册的学生、注册残疾人代表和志愿者参加了活动。阳光之家的老师教你如何造纸，并邀请心理健康中心的老师来做关于康复技巧和社交技巧的讲座。
五年来，嘉定区共推出32项残疾人公益服务，投资近7000万元，为有需要的残疾人提供专业、个性化的服务。例如，阳光助残工程建立的应用和呼叫中心，通过线上线下渠道，为9600名残疾人提供了政策咨询、法律服务、心理咨询、手语医生指导、阳光公交订票服务和各种生活服务，受到残疾人的广泛欢迎。张先生是一位38岁的残疾人，住在嘉定区安亭镇。今年八月的一个下午，他的下水道漏水，影响了他的正常生活。“我自己去维修人员那里不方便。我刚刚从广播节目“爱在太阳”中听到嘉定有一个残疾人呼叫中心。我打电话的态度是先试后看，接线员的态度很好。并答应帮我立即联系维修人员进行维修。”张先生告诉提交人，不久，呼叫中心帮助联系了维修人员修理他家的下水道。
保证提高能力，帮助残疾人，人性化，让更多的人有成就感
今年11月18日上午，嘉定区第十二届残疾人职业技能大赛和第七届残疾人职业技能大赛在上海理工大学举行。来自全区所有街道和城镇的173名残疾运动员报名参加了这次比赛。在现场残疾人手工艺品展上，独特的竹刻、黄草编织等嘉定非遗作品吸引了大家驻足品评。精美的布画创作、独特的插花等比赛项目体现了嘉定残疾人的文化内涵，受到现场观看比赛的领导和嘉宾的高度赞扬。
自2009年以来，嘉定区每年都举办残疾人职业技能大赛，旨在通过大赛提高残疾人职业技能，有效培养和选拔一批符合企业岗位要求的残疾人技能型人才，进一步拓宽残疾人就业渠道，提高残疾人就业能力，促进残疾人技能型人才快速成长。嘉定在全市国有企业中率先建立了残疾人就业机制。八名残疾青年进入了国有企业。在过去三年中，16名大学生参加了公务员特别招聘和职业介绍，8名残疾人被录用。“我甚至不敢想什么，在你的帮助下我实现了我的梦想，谢谢你！”此前，33岁的残疾人士小王在接到嘉定区第一福利院的录用通知后，向区残联的工作人员表示了感谢。小王是嘉定区“残疾人终身免费教育”的直接受益者之一。最初，她是一名中学毕业生，通过区里提供的惠及残疾人教育的政策，她免费完成了大学和本科教育，她的本科教育使她成为上海残疾人机构特殊招生考试的“垫脚石”。前段时间，她迎来了人生的一个重大转折，在上海残疾人事业单位特聘中获得了嘉定第一福利院的事业编制。嘉定区6676名残疾人中，有劳动能力的4314人，实现就业的4285人，就业率为99.3%。
这只是嘉定区残疾人社会保障体系的一个缩影。嘉定区是全市残疾人受益政策最多、覆盖面最广的地区之一。2016年，嘉定率先发布《嘉定区关于加快推进残疾人小康进程的意见》，让更多残疾人共享改革发展成果。2017年，嘉定投资1.05亿元增加对贫困和重度残疾人的救助。据统计，2017年上半年，嘉定区残疾人人均可支配收入为17363元，比普通家庭增长0.7%，残疾人人均可支配收入占全区的68.5%。
“只要残疾人想学习，无论是读电大还是上成大，无论是读本科还是读研究生，学费都是由政府支付的。”为了实现残疾人的“阅读梦想”，嘉定区率先实施了残疾人教育终身免费政策，残疾人学历教育和技能培训的学费由政府全额补贴。与此同时。政府对全日制大专及以上学历的残疾学生和残疾家庭的子女给予每人3000元至8000元的补助，关爱企业每年对优秀残疾学生给予2000至5000元的补助。
嘉定区自费为全区所有持证残疾人提供医疗救助补贴。住在徐航镇的杨阿义是一名身体残疾的人，前年患了颈椎病，花了近10万元的医疗费。扣除医疗保险后，她自费从区残疾人联合会获得了1万元的医疗救助补贴。在商业意外保险方面，嘉定还率先为全市每一位注册残疾人购买商业意外保险，意外死亡最高赔偿7万元，死亡最高赔偿2万元。金女士住在安亭镇，是一名智障人士。她丈夫因病去世多年，家庭生活相对贫困。在此之前，金女士也死于车祸。听到这个消息后，镇残联及时看望了她的家人，最后保险公司赔偿了她7万元。目前，嘉定已经实现了五个全覆盖:商业意外保险、教育救助、贫困白内障医疗救助和机构维修补贴。五年来，嘉定残疾人享受各种生活补贴和社会福利，金额近3.95亿元。
倾听提升能力和完善服务，以满足多种需求
近年来，残疾人的需求变得更加多样化和个性化。过去，残疾人事业主要解决残疾人的生存问题，但现在需要更多地关注残疾人多样化的“小”需求，提高他们的获得感。
两年前，嘉定区残疾人联合会的工作人员在走访残疾人时了解到，许多视障青年希望为残疾人开设一个广播专栏节目。今年3月起，由区残联和区广播电台主办，专业机构制作的“爱在阳光下”专栏节目正式开播，让残疾人特别是视障人士了解残疾人事业的发展和惠民政策。这是本市第一个残疾人专用广播节目，每周六中午12:30在fm100.3播出。每个节目持续半小时，周日重播。到目前为止，这个节目已经播放了10个时段，每个时段持续28分钟。有三个主要部分:信息，专题和互动。“家园新声”栏目让残疾朋友了解残疾人事业的发展；“有事打电话给我”会倾听残疾人的声音，解决他们的问题。《与爱同行》将展示残疾人在新时代的风采。2016年残奥会冠军周晶晶和残疾大学生代表徐新野都通过这个平台讲述了他们的励志故事。
“太方便了。将来你可以打电话叫车。我们可以去更远的地方看看！”坐在特制的电梯里登上“阳光巴士”，看着宽敞整洁的车厢，肢体残疾的钱先生不禁感慨万千。今年5月，嘉定区一项惠及残疾人的实用项目“阳光巴士”正式启动。合资格的残疾人士可致电区残疾人呼叫中心或登陆嘉定残疾人阳光服务平台网站，预约阳光巴士，享受24小时免费旅游服务。去年，嘉定区残联对1200名肢体和脊髓损伤一级的重度残疾人出行困难进行了专项研究，决定推出“阳光巴士”服务。
“阳光巴士”项目采用社会化运营模式，由上海永生汽车租赁有限公司承担日常运营管理。永胜汽车租赁公司相关负责人表示，目前，两辆“阳光巴士”已经改装完毕，并专门配备了残疾人电梯和爬楼梯机。「符合租用阳光巴士条件的残疾人士，在预约成功后，可享用全天候服务。经过专业培训后，司机还是登山机的操作员，负责上门取货。”
近年来，嘉定区高度重视残疾人生存需求以外的“小”需求，实施了120个家居无障碍改造项目，提高了重度残疾人的生活质量。它还为全区有需要的一流视障人士分发智能阅读机，安装电脑屏幕阅读软件，使视障人士也能在信息海洋中畅游。
残疾人最大的愿望是什么？康复。针对这一需求，嘉定区充分发挥了区残疾人康复办公室的作用。区卫生计生委将残疾人社区康复纳入基层评估，建立和完善以区、镇、村为基本框架的社区康复工作网络，充分发挥区残疾人康复中心、分中心和街道康复站的作用，为基层社区康复提供技术支持。嘉定街道镇社区卫生服务中心的康复治疗师已全部覆盖，5年内培训了31名辅助器具工程师。
根据中国残联和市残联发布的精准康复服务要求，今年嘉定区残联率先探索建立辅助器具配送、维护、租赁和私人定制评估服务机制，惠及200名残疾人。引进专业机构，为残疾人、自闭症儿童、脊髓损伤者和弱智者的家庭提供康复训练、自理能力提高、心理咨询、健康管理等专业服务，搭建残疾人走出家庭、融入社会的有效平台。
五年来，嘉定区残疾人人均康复支出达到49.4万元，康复服务能力全面提升，实现了“人人享有康复服务”的目标，残疾人的获得感和满意度明显提高。
