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“五违四需”的综合环境管理对于保持人口、土地、环境和安全的底线具有深远的意义。然而,经过一场“拆迁”风暴后,原有的房屋和工厂大大减少,村级经济来源也收缩了...
“金融之路”已经被切断,而村级经济在“后拆迁时代”,何去何从?
嘉定区安亭镇曾是该市非法拆迁的重点区域,2017年有近300万平方米的非法建筑被拆除。拆迁后,全镇42个村中有17个村的可支配收入不到300万元,一些村陷入了“入不敷出”的困境。
“财务之路”已经被切断,如何度过接下来的日子,如何找到出路,以及自我“造血”?这是摆在镇党委和政府面前一个亟待解决的难题。
为了解决发展中的问题和瓶颈,安亭镇结合大规模的调查访问,广泛听取了各村的意见和建议,进行了积极的探索和大胆的实践。
寻求涅磐重生并增强造血功能
安亭镇投资6000万元,在17个薄弱村成立了联合投资公司。依托联合投资公司,在对弱势村庄实施“输血”的同时,积极支持村庄增强“造血功能”,为村级经济发展培育新的动能。
首先,获得高质量的资产。利用“1998”政策减幅和土地指数“三回一”、增减幅度等。,我们将通过土地收购、土地保留、住房保留和财产回购等方式收购各类优质商业项目。
目前,上海髡残实业有限公司已收购土地74亩,厂房面积3.8万平方米,计划将其租赁给安吉物流,用于停放大众商用车,预计年收入400万元;收购上海西部物流公司,占地35亩,厂房3000平方米,预计年收入200万元。
第二,发展码头经济。充分利用乌苏里江北岸安亭段环境综合整治和藻类水华扩大化的重要机遇,计划回购一、两个认证码头并出租,预计未来年收入150万元。同时,结合吴淞江生态走廊建设,准备依托“码头”布局发展农村滨水商务旅游和邮轮经济,进一步拓宽村级经济发展渠道。
推广“换鸟笼”,规范资产管理
安亭镇加强村级资源的规范和统筹,逐步淘汰落后产能企业,“盘活”现有资产,实现可持续发展。
首先,规范行业准入。新引进的工业项目必须符合安亭镇新落户项目准入标准,并经镇项目评审领导小组审核批准后方可签约落户。
严禁引进不符合产业定位的“四高一低”落后产能企业,如危险化学品、印染、“四业”(热处理、锻造、铸造、电镀)、石材、仓储、物流等。
对已签约的“四高一低”项目,不续签租约,加大淘汰力度,加强资源统筹,为优质项目和优势企业提供空发展空间;对于有效期超过5年的经济合同,需要进行清理并重新提交审查和重新签署。
第二,改善资产管理。为了进一步提高农村厂房和土地等资源的利用效率,安亭镇加强了农村集体土地和房地产的租赁管理。
所有新签订、续签和变更的村、企、事业单位经济合同必须在签订正式合同前向镇管理办公室提交意向书。如涉及项目准入,需填写《安亭镇工业项目准入评估意见表》,备案后方可签字。
下一阶段,我们将针对国有建设用地,争取通过定向上市让村庄获得土地发展权,进一步发展壮大村级经济。
坚持“筑巢引凤”,创造“青山绿水”
中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出:“青山绿水是金山银山的思想必须确立和实践。”良好的生态环境不仅是人们对美好生活日益增长的需求,也是经济发展的“无形”资产。
首先,建立绿色走廊。安亭镇环境综合整治腾出约3427亩土地,其中大部分将用于建设公共绿地和公共设施。
根据规划,新增绿化面积将达到2620亩左右,其中沿吴淞河整治地块可建设675亩,高压廊道整治地块可建设1014亩,整治地块可建设736亩。
目前,黄协公园267.6亩,泰顺绿地79.6亩,今年吴淞江示范段92亩。一幅充满绿色与和谐自然的城市图景正在慢慢展开。
二是发展乡村旅游。结合农村振兴战略和“美丽乡村”示范村建设,原计划纳入城市休闲农业和乡村旅游试点的向阳村进行了调整,纳入了区村布局规划。计划在五年内分两个阶段开发向阳村,将向阳村建成集艺术时尚、田园风光、制造者世界、餐饮娱乐和多元文化为一体的“田园综合体”。
目前,区政府已同意调整计划(完成公示),并将向相关市政部门报告。同时,重点配套项目(河道整治、管网铺设、污水处理、村庄改造等。)和一期旅游项目(B&B酒店、艺术品制造商、房屋储藏、稻田体验、银杏园租赁等。)已经开工建设,使“青山绿水”真正成为“金山银山”。