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“三书记不怕”，这是嘉定区嘉定新城(马鹿镇)北关村党支部书记沈彪的原名。“事情不怕困难、烦恼和疲劳”。随着村干部的“三怕”，曾经的“贫困村”北关村逐渐变成了富裕村。近年来，面对经济发展带来的社会管理问题，北关村的干部又增加了“三怕”:怕听不到骂声，怕自己的能力水平跟不上发展，怕村子的发展跟不上村民对美好生活的要求。沈伟说:“村级治理的大事是管理小事；如果你管理小事，你就不会成就大事。关键是坚持日常管理、年度管理和几十年管理。”
沈彪书记对自然村的绿化环境提出了整改要求。
“你们来的时候，你们都在负责北方”[S2/]
北关村位于嘉定新城(马鹿镇)东南部，注册人口2400余人。只有五六百人留在村子里，大约12000名工人来到上海。这个昔日的“贫困村”在20世纪90年代开始大力进行基础设施建设，并创建了一个“筑巢引凤”的工业园区，吸引了许多企业落户。致富后，它带来了环境污染、公共秩序混乱、人心涣散等问题，人们不停地咒骂。
村干部拜访村民。
如何管理这么多移民？北关村建立了移民管理服务体系。鱼枷村民小组组长沈觉新告诉记者，鱼枷村民小组有400多名外来租房者。村民小组必须从所有外人那里收集信息。必须在三天内注册，在两天内取消，并实时更新北关村社区服务管理中心负责移民登记、办理暂住证、租房等工作。一旦村里有了新的移民，村民小组组长会将相关信息报告给中心，并输入北关村移民管理系统。
北关村有很多商店和小旅馆，大部分都是外商经营的。过去，占用道路的现象很严重，商店在村里被发现后立即得到管理。10年前，开拉面店的张万金从外地来到北关村。起初，他把面馆控制台放在店外。面对整治要求，他起初有点不满意:“我觉得你们本地人在欺负我们外国人！”沈彪耐心地解释道:“不管你从哪里来，当你来到北关村，你们都是北关人，我们一视同仁。我们不是针对你的家人。我们不得不与占用道路的商店打交道，商店的周围环境很好。你的生意不是更好吗？”张万金觉得合理，并积极配合改造。现在，他成了村里的一名积极分子，每月在村里的护理中心给老人送寿面。
对外国人来说，村里能帮忙的地方，也会尽量提供服务，做到“有得必有失，有得必有失，有得必有失，有得必有失。”例如，为了解决企业职工住宿困难的问题，在村里建了360多套职工宿舍；对于100多家小酒店的营业执照，根据本市最新的管理规定，村里邀请了区里的相关部门来办理这些店铺的备案和管理。
编织“北方管理者”共同治理网络
由几个村干部管理一个大村庄是绝对不可能的。村里想出了一套“四两拨一千磅”的办法，调动村里的“北方行政官”，形成一种共同治理的氛围。
在北关村，每个村长都有一个“小团队”，包括三名村民代表、两名志愿者、两名环卫工人和一名安全团队成员，负责整个村组的日常管理，包括移民管理、治安防范、环卫和环境整治等。“每个村组都成立了党支部，同时还成立了一个党员评议点、一个好邻居服务点和一个电网联络点，以打通村组管理的最后100米。该村与所有村民小组成员签订了就业合同，并实行严格的考勤制度。它每天通过“城市管理通行证”被命名4次，迫使团队成员履行他们的职责。”沈彪说道。
北关村治安管理主任郭文贤告诉记者，根据社会治理的实际需要，村里建了一个联合物流中心。通过在村内安装100多个监控探头，联合物流中心可以实时检查村内的死角情况，并安排联合物流团队成员24小时轮流在“城管通”终端巡逻。一旦监测人员发现有人张贴小广告，将污水随意排入河中，他们立即用“城市管理通行证”呼叫联合后勤小组成员，3-5分钟即可处理完毕。
北关村还积极探索将“村规民约”延伸到企事业单位，与企事业单位签订了“村规民约”和“村规民约”，实现了需求互补、互动治理、互利共赢。在这些协议中，明确规定了“混合连接管网、非法排放污水”、“不得擅自连接电线”和“不得跨门作业”。例如，全村80多家企业签订了“村规民约”，配合全村开展防火、防盗、防违章建筑、防垃圾倾倒、防工业污染“五防”。《村规店约》将商家的“门前三包”与商铺的优惠租金联系起来，实现了激励与约束的结合。
创建一个美丽且宜居的新家[/s2/]
通过多年的精细管理，北关村实现了由穷到富、由乱到美的转变，带领人民创造了一个美丽宜居的新家。
多年来，北关村投入大量资金修建道路、大型超市和休闲公园，以满足村民的实际需求。如今，北关村的道路两旁绿树成荫，车辆的限高限宽杆竖立在村口。路上没有果皮纸屑，路边有很多停车位，沿街的商店都很干净。为了让人们生活得更舒适，该村对10个村民小组实行半封闭管理，在每个村民小组的唯一出入口安装了电子门，并在人员和车辆进出时刷卡，大大提高了安全系数。
如今，在北关村，有各种各样的文化活动中心和财产安全中心来解决为村民服务的“最后一英里”问题。文化活动中心一楼是一个小剧场，二楼是一个乡村历史博物馆、图书馆、活动室和党建服务中心，村民们可以在这里看戏剧和看书。村里不仅有舞蹈区、棋牌室等文化体育场所，还有门球场，这不仅在农村很少见，在城市社区也很少见。
近年来，结合生态环境综合整治和河道整治，村庄面貌不断改善。例如，在对村庄中的河流进行疏浚和疏浚的同时，在河流的两侧种植绿化植物，并在拆除现场周围修建围墙和重新种植。此前，村里还聘请了专业的设计团队对六六高速公路上下路口及周边绿化环境进行规划设计，使进出村的道路更加美观。
“不管是‘三怕’还是‘三怕’，核心是为人们提供更好的管理和服务。事情不怕困难，他们害怕自己会感到无聊；事物不怕杂七杂八的东西，它们害怕每天都抓不到它们；事情不怕很多，他们害怕自己会经常躲起来。在困难面前，只有面对困难，村民才能生活得更好。”沈彪说道。
