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为了抢占市场,扩大产能,企业往往在获得相关许可后立即开始建厂,并期望尽快投产。
然而,从项目竣工到最终交付使用的必要竣工验收程序必须由近十个大大小小的部门接受,如区建设管理委员会、区卫生规划委员会、区土地规划局、公安局嘉定分局、区市场监督局、区绿化容量局和区民防办公室。
“至少需要三四个月的时间才能一个一个地完成,对于急于投产的企业来说,这是一个不小的‘损失’。”
今年一季度,当区行政服务中心走访上海新时代机器人有限公司、上海元迈信息科技有限公司(京东)、外港新能源汽车及重点零部件产业园时,许多企业提出了类似的“问题”。
事实上,嘉定早在2016年就对工业项目流程进行了优化,但项目竣工验收程序并不在优化范围之内。
如何优化流程?对于地区行政服务中心来说,使既“烦人”又“慢”的项目的验收变得高效和合规,已经成为“重中之重”。对此,区行政服务中心充分发挥“部门集中”优势,召集区建设管理委员会、区绿量局等部门对全区工业项目竣工验收程序进行调查分析:
主要原因
涉及许多部门,涵盖10多个单独的检查。
有部门办理的窗口不在区行政服务中心,企业需要上门办理。
项目验收往往走自己的路,不能齐头并进。
验收需要第三方出具报告,其中许多需要现场检查。
涉及市级部门(单位)的验收往往周期较长。
通过分析和梳理,区行政服务中心在多个部门的支持下,优化了区内的办理流程,并明确将“部分串行流程改为并行流程”,最大限度地缩短了办理周期。
此外,为了进一步优化服务,使企业“少跑腿”,区行政服务中心及时制定了《嘉定区工业项目竣工联合验收服务指南》。
4月初,大堂设立了“嘉定区工业项目竣工验收窗口”。
制定办理指南,通过一窗口咨询和一窗口申请,积极推进嘉定工业项目多部门联合检查。
据悉,全区已有三个项目申请竣工联合验收,其中元麦信息三期工程结合城建管理委员会近期在优化社会投资项目经营环境方面取得的成绩,已顺利完成竣工验收备案,其余两个项目正在加快推进。
主要成就
一是将原有的环卫、绿化、港口交接、规划等系列加工环节改为平行加工,加快了加工速度,也满足了城市对社会投资项目改革的要求。
二是为区域内的企业提供这样一个集中咨询和现场踏勘的平台,改变以往企业必须跑到近十个不同地方的部门,为每个部门安排现场验收时间的局面,使企业可以少跑一些。
案例
5月10日,嘉定区建设管理委员会、区绿量局、区土地规划局、区水务局、区计委等部门对新能源汽车及关键零部件产业园企业孵化器三期工程进行了现场联合检查。据企业负责人介绍,由于“平行”联合检查,该项目可提前一至两个月于7月开工。