本篇文章4196字，读完约10分钟
如何完善自身城市功能，塑造宜居城市？如何盘活文化资源，提升公共文化服务的质量和效率，满足普通民众的需求？
被誉为“教育之城”的嘉定，以“标准化”为导向，通过“文化嘉定云”应用聚集大量资源，不断创新公共文化服务，打造“有品位”的宜居嘉定，让区域内居民在区域内找到它，或为高品质的公共文化活动筹集资金。
嘉定文庙
“文化嘉定云”聚集大量资源
众筹满足特殊需求
从“大而全”到“小而精”，不断完善以人为本、服务功能的“文化嘉定云”，让嘉定居民感受到“网络+文化”的好处。
“文化嘉定云”平台自2014年正式启动以来，已经聚集了嘉定区的文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等多种服务资源，形成了“文化活动、场馆预订、文化协会、在线自习室、数字展厅”五大板块和一个综合性的“文化电子家园”。
“文化嘉定云”网站
截至2018年4月，共有6，100个文化活动保留地被释放，拥有超过300，000张选票和110，000名注册会员。
政府及时在该平台上发布区镇两级公共文化活动信息，方便居民掌握，实现网上预定。同时，政府将在此平台上发布活动场馆等硬件设施的信息，以方便第三方公益项目的文化供给预留。
文化众筹功能登陆文化云
去年5月，“文化众筹”的功能被登录到文化云中，嘉定居民可以通过众筹的形式选择自己的文化活动。书法、音乐、艺术、手工艺、舞蹈、瑜伽……许多“洋气”培训活动都不亚于市场化机构的课程。“文化众筹”使文化云平台既满足了大多数人的文化活动偏好，又兼顾了公民对少数民族文化的个体需求，从而实现了文化消费的有效平衡。
创新公共文化服务
引入多元化主题参与
嘉定除了网上和网下的宣传外，还搭建了“我的贾书屋”、“聚源老茶馆”等各种文化宣传平台，使公共文化服务的触角深入到居民的文化生活中。
我的书房
“我的贾自习室”是嘉定区公共图书馆的延伸服务点。空书屋的设计突出了交换阅读、亲子阅读和安静自读的功能，并已纳入上海图书馆“一卡通”管理系统，实现了自助借还图书，未来将逐步探索实施居民自主管理和运营。
聚源我的“贾”书房朱
与其他公共图书馆的单向服务不同，《我的书房》强调与读者的双向互动。在这里，市民不仅可以借书看报，还可以申请场地和举办阅读沙龙。根据世界图书日等主题节日，该研究还提供了阅读推广活动，如阅读家庭聚会和图书交易会。在来来去去的过程中，公民变被动为主动，不仅成为优秀公共文化活动的接受者，而且成为优秀公共文化活动的组织者和参与者。
菊园我的“贾”书房内图
目前，嘉定区有8个“我的书房”，到今年年底，嘉定将有30个“我的书房”建成开放。
聚源老茶馆
“聚源老茶馆”是嘉定区委宣传部和聚源新区共同打造的宣传、思想、文化的重点项目。它依靠社会团队的力量来开展一系列人们喜欢看到和听到的活动。通过“菜单式”服务与“主题式”活动相结合，将宣传思想工作与地域文化、传统习俗、生活习惯等社会条件和人们的感受相结合，与品茶、听歌、听方言、听故事、赏花、看茶艺相结合
居住小区综合文化活动室
住宅小区综合文化活动室是嘉定正在推广的另一个文化活动项目。嘉定区提出，到2018年底，确保254个居住村综合文化活动室达标，完成80%的“一村一品”建设和嘉定区居住村公共文化服务体系示范点建设。
嘉定镇街“好邻居”的各种活动
住在村综合文化活动室是嘉定公共文化服务“最后一公里”的大胆尝试。以嘉定镇街道为例，所辖17个居委会建立了以党支部书记为第一责任人的居委会文化服务站，同时在楼内设立了人民文化邻里点，为人民打造了“五分钟文化圈”。
政府只生产大众喜欢的公共文化产品是不够的。充分调动社会资源将会事半功倍。嘉定区公共文化服务的亮点之一是政府充分调动了社会力量。
“聚源老茶馆”吸引了9个社会团体的10个服务栏目，包括麦谷茶道“一品茶社”和黄大师工作室。无独有偶，嘉定区第一个“我的贾书屋”是由11个力量联合起来，通过政府、企业和社会(社会组织)的合作，多个主体共同建设而成的。
聚源老茶馆正在举行活动
在协调和平衡各方需求和利益的过程中，政府扮演着非常重要的角色，凝聚社会上分散的力量，形成合力。一方面，它分散了提供文化服务等专业领域，放弃了空，让社会组织“展示自己的才能”；另一方面，要大胆组织和对接资源，大胆实践制定标准和指导规范，积极“跟进”。生产真正满足大众需求的文化产品也可以将大众从公共文化的受益者转变为参与者和建设者。
遵循“标准化”
大纲是一致的
“嘉定文化云”和“我的贾书屋”是嘉定区公共文化服务的“点”，嘉定区公共文化服务的“面”如下:
从内容上看，它涵盖了公共书籍、大众文化、文化艺术和数字服务。
从层次上看，涉及三层四层近400个公共文化设施，包括5个区级文化单位、13个镇(街)综合社区文化活动中心、100多个村综合文化活动室、150多个社区综合文化活动室、100多个人民书店、5个24小时智慧图书馆、8个“我的家庭自习室”、1个周末自习室、1个慈善自习室等公共文化服务延伸
王军江南园林式嘉定博物馆新馆照片
在公共文化服务中，运营差异和服务质量参差不齐可能导致资源浪费和区域“剪刀差”现象。制定标准，以标准化为导向是嘉定区的工作理念。不同的街道、社区和村庄追求统一的标准，这促进了公共文化服务“产品质量”的统一。
嘉定区公共文化服务标准体系包括基础标准、保障标准和提供标准三个子系统，均根据现行相关国家标准、行业标准和地方标准制定。
在保障标准子系统中，嘉定制定了环境、安全、财务、人力资源、设施设备等“人、财、物”的管理标准。在提供标准子系统中，制定了面向服务对象的公共文化服务统一规范和各种服务项目的操作规范，实现了全区公共文化服务的标准化和统一。
最美的图书馆——嘉定区图书馆
硬件方面，针对原有公共文化设施导向标识不规范的问题，嘉定区统一设计制作，使导向标识规范一致。区内所有有条件的公共文化设施均配备无障碍设施。无条件设施将图书馆和儿童、老人和残疾人活动室统一放置在大楼底层。
在软服务方面，实现了所有服务项目、服务条件、服务流程和服务结果的标准化，公共文化服务从“体验管理”向“科学管理”的转变在很大程度上得以实现。
韩天衡艺术博物馆
嘉定的标准化工作已经超出了区域范围。上海地方标准《公共数字文化平台服务规范》于2017年11月通过项目申请，该标准主要由嘉定区文化广播局起草。
从三个方面着手
优化公共文化服务
了解人们的需求并确保信息安全
在大量用户长期频繁使用“文化嘉定云”后，政府逐渐积累了结构化数据。例如，根据背景数据，我们可以知道不同类型的文化活动有多受欢迎，以及某种文化活动欢迎什么样的人。根据这些数据，我们可以大致了解他们的年龄结构、性别等群体特征。这些数据准确地反映了人们的文化需求，并作为未来工作的指导方向。
中国历史文化名城——嘉定南翔蓝峰摄影
在公共文化服务数字化平台建设的趋势下，相关职能部门应重视数据的收集和分析，使公共文化服务更加准确和正确。同时，他们应该始终警惕数据安全问题，以防止信息泄露和其他事件。
充分利用财政资金，满足多元文化的需求
政府在动员社会组织参与公共文化服务时，应关注不同类型的公共文化活动，高瞻远瞩，在文艺活动中实现百花齐放。
从相关数据分析可以得出结论，空具有一定利润的文化活动自然会吸引商业组织和其他社会组织充当文化供应商，而大型文化演出、公益活动、高端文化活动等利润不明的文化活动组织者很少感兴趣。鉴于类似的情况，政府有必要迅速采取行动，填补空的空白。地方政府可以考虑采取财政补贴等方式，对一些符合社会主义核心价值观、满足公民精神文化需求、但空空间利润微薄的文化活动给予一定支持，并努力鼓励第三方公共文化供给企业大胆创新，勇于尝试，丰富公共文化的层次。
潘志强拍摄的安亭老街照片
此外，我们可以着眼于公共文化服务领域的“供给面”改革，努力解决公共文化资金管理和配置的失衡和不协调问题。在公共文化项目的设计、评估和监管中，可以解决一些地区“不差钱”、“乱花钱”和其他地区“不够填饱肚子”的两极分化问题，使宝贵的财政资金发挥应有的作用。
创新工作制度，留住文学人才
人力和人才短缺已成为嘉定公共文化服务发展面临的挑战。有许多公共文化服务点，它们经常需要在周末进行。对文康广播局及其他职能部门来说，人力短缺是一个挑战，有时会出现“5+2”及“白加黑”的加班情况。在人员配备上，各地要充分考虑公共文化服务需求的激增，及时调整人员配备，充实劳动力。
上海保利剧院夜景
与此同时，人才短缺和“留住”人才是相互关联的。区级公共文化事业的发展需要专业技术人才。然而，市政机构和专业机构对这些人才有很大的吸引力。区级和街镇文化机构急需采取配套措施留住人才，为人才提供更大的平台和顺畅的职业发展渠道。
嘉定依托文化中心“总支总支”体系，探索专业技术人才“自下而上”的派遣方式，促进人才流动，解决基层专业技术人才缺乏的问题。
区级文化单位有一些专业人员，其中很多是上海音乐学院和上海戏剧学院的毕业生。通过一个人连接三个街道和城镇，这些专业人员可以帮助街道和城镇挖掘当地的非物质特征和文化元素，并创建和安排节目。
同时，发挥专业教师的作用，帮助街道小组队伍逐步完善。这就是“下层派系”；“挂机”是指街道镇文化场馆的新员工到区级综合大厅实习和项目，帮助他们快速提高能力。这种方法有利于人员流动，促进更好的资源整合和共享。
国家非物质文化遗产——王杰嘉定竹雕摄影
此外，一个更成功的公共文化服务不应该仅仅局限于向大众展示和传播文化，还应该发挥“春雨润物无声”的作用，滋养观众的心灵，积极加入创造地域文化氛围的行列，用自己的审美、兴趣、知识和行动“回馈”地域文化。
据报道，“我的自习室”24小时开放，已经成为附近居民的“公共接待室”，附近社区的学生放学后会来这里做作业，进一步加强了附近社区“还在学习”和“还在学习”的氛围。
国家非物质文化遗产——阴军摄影，徐星编辑
华东师范大学教授文君表示，公共文化服务应该与社区服务相结合。以公共文化服务为重点的嘉定等郊区区位，使该地区居民的文化生活逐渐摆脱了去中心城市的“钟摆”模式，可以在该地区找到甚至开展高质量的公共文化活动，这在一定程度上有利于缓解特大城市的“城市病”，营造良好的郊区文化圈。
