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女性的安全感从何而来,政府部门应该扮演什么角色?最近,许多家庭暴力案件在社会上被曝光,这使得公众重新回到“保护妇女”的话题上来。
出于多种原因,朱晓(化名)和她的前夫住在同一屋檐下。一天,双方发生冲突,她的前夫打了她。无处可去的朱晓向嘉定区妇联求助。鉴于她的特殊情况,区妇联立即启动了一项应急计划。一方面,她安排朱晓留在“温暖的心站”(嘉定区反家庭暴力庇护所),与民政部门沟通,做好后勤保障工作;另一方面,在求助的第二天,各个部门如公安、街道和城镇、专业社会组织等。召开会议讨论案件情况并协调解决方案。随后,公安部门也根据实际情况发出了家庭暴力警告。
朱晓一案很快得到了许多政府部门的回应,这源于嘉定三年前发起的多部门反家庭暴力工作联盟,即由区妇联牵头,整合司法、公安、民政、教育、卫生等力量的“佳佳幸福维权联盟”。嘉定还探索形成了“反家庭暴力主要工作部门分工负责”的机制,明确了联盟成员的职责范围:公安及时出动警力,并根据情况发出警告;法院负责提出人身保护令申请,并为人身保护令申请人建立一个"绿色通道";民政部门积极落实救助中心做好收容工作;检察院为性侵犯案件的“一站式”取证设立了专门场所;卫生部门应做好伤害检查,以确定证据,并建立家庭暴力诊疗过程中的应急预案;教育部对未成年人家庭暴力实行强制性报告制度;司法局负责人民调解和法律援助;宣传部门、文光、职工和青年妇女、残疾人联合会等单位开展反家庭暴力宣传教育工作;社会组织及时开展心理咨询和危机干预。
“建立联盟的意义不仅在于联合各部门的力量,还在于吸引更多的社会关注,揭露家庭暴力犯罪。”嘉定区家庭暴力干预服务项目负责人金万贤(音译)承认,大多数人仍处于“与自己无关,高高挂起”的态度,对此知之甚少,不知道如何保护自己。
记者在街上随机采访了几名市民:“如果你遭受家庭暴力,你会如何寻求帮助?”答案是“拨打110”。但实际上,嘉定已经形成了一个“路路通”的家庭暴力案件。家庭暴力受害者有四种求助方式:向警察局(家庭暴力案件受理点)报案;向人民法院申请人身安全保护令;在避难所寻求庇护;向居民委员会和村民委员会(农村妇女联合会/反家庭暴力联络点)寻求帮助。每一条救助路径都将得到政府各部门资源的支持,这也是“佳佳幸福维权联盟”的特色。
今年刚刚揭幕的“佳佳幸福暖心站”虽然只是一个50多平米的“麻雀”小屋,但却拥有所有必要的设施,包括接待室、咨询室、体验室和休息室。在受害者逗留期间,妇联、民政、公安、法院、社区等部门共同努力,提供情感安慰、心理咨询、法律援助、家庭调解、后续援助等服务。此外,为了防止寻求帮助者在逗留期间情绪波动,在庇护所的主要角落安装了监控摄像头,女警官在确保寻求帮助者隐私的前提下,每天24小时照顾他们。同时,安排直系亲属和志愿者在暖心站陪伴帮助者,给予他们双重保护。
据悉,“佳佳幸福维权联盟”分中心已在全区12个街道和城镇设立,整合了派出所、司法机关、救助中心等各方资源,构建了三级社区联动机制,层层联动,共同对家庭暴力说“不”。