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湘铁东路位于江桥镇与南翔镇交界处，沿东西线约3公里，涉及上海铁路局南翔站、中铁二十四局、嘉定江桥镇仙农村等多个单位。
由于管辖权涉及多个部门，责任和权利不明确。长期以来，湘铁东路地区一直是移民聚集、非法建房和无证经营的集中地。
尽管嘉定在2017年对该地区11万平方米的违章建筑进行了集中拆迁。
然而，在不属于拆迁范围的“持证”工厂和仓库中，仍有许多非法小作坊和“三合一”场所。
不仅有假冒的瓶装水灌装点，没有记录的大米仓库，还有许多没有任何污水处理措施的洗衣车间。
但是，由于铁路沿线地区位于两镇交界处，关键问题还涉及到铁路系统内部管理，情况比较特殊，导致监管力度不够，造成“想管就管”的困境。
久而久之，这一地区出现了“三不理”的治理问题。为解决这一问题，江桥镇积极调查并走访了上海铁路局南翔站、中铁二十四局、仙农村等单位。
并号召市场监管、城管、公安、消防等部门“坐以待毙”，下定决心，明确职责，完善制度，彻底根治这个城市的“顽疾”
顺畅的停靠通道，了解该区域的详细信息
因为该区域位于边境地块，并且涉及铁路系统之间的管理问题。经过调查访问，江桥镇与铁路部门尝试搭建沟通平台，共同建立“花名册”(协调联络人员信息，保存与房屋对应的操作人员信息等信息)。
根据最初的“花名册”，该地区有6个业户和600多名外籍工人，主要分布在中铁二十四局和南翔火车站。该区域主要由铁路局出租给外籍工人居住，区域经营主要从事地下加工、物流和仓储等。其中，两个地下洗衣房、一个熟食加工点、两个大米仓库和一个瓶装水加工点涉嫌无证非法经营。
明确权力和责任的界限，解决治理的混乱局面
鉴于该地区涉嫌非法经营，江桥镇政府与上海铁路局南翔站合作，组织市场监督处、城管中队和安监局对该地区非法经营者进行联合执法。不符合操作条件者禁止入内。目前，所有相关的非法经营场所已经关闭。其中，新一排发现的两栋面积约800平方米的违章建筑预计将于9月初拆除。
对于100多名存在安全隐患的“三合一”住户，镇安全保卫办公室会同城管、市场、公安消防部门和南翔火车站共同对其进行了退役。铁路部门对合法的房屋租赁行为负责，并加强源头控制和日常监管。
另外，对于涉及铁路部门的基础设施、道路和绿化，南翔火车站负责改造和维护，并采取封闭式管理措施。江桥镇农村涉及的所有土地将规划为绿地，目前正在进行土地复垦，后续将用于生态公益林建设，当地绿化部门将负责后续维护和管理。
建立消除回潮率现象的长期机制
江桥镇加强了与铁路部门的密切沟通，在认真整改存在问题的基础上，注重长效机制建设，通过加强日常巡查，落实属地监管责任、行业监管责任等措施，坚决遏制违法行为滋生。目前，地方职能部门和铁路管理单位已建立了每月一次的联合检查，每两个月一次的市场监管、公安和城管抽查，以及每三个月一次的“花名册”信息更新复制制度。形成了“一查、二查、三改”的地方和中央企业长效治理机制。
此外，江桥镇将进一步加强实施联合物流网格化巡逻和公众举报发现机制，整合市场监管、城管、卫生等执法单位的行政执法资源，不定期进行抽查，切实加强长效管理，防止“死灰复燃”。
