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新华网海12月14日电(记者张)质量工作事关经济社会的可持续发展和人民群众的切身利益。谁来评估政府的质量工作？13日，上海市闵行区政府召开了专项评估会议。闵行区首次邀请专家、人大代表、CPPCC委员对街道和城镇质量工作进行现场打分。
作为CPPCC闵行区的代表，记者得到了闵行区“区域质量工作品牌”项目的评分表，对不同类别的街道和城镇质量工作的目标、制度保障、推广、成效和形成模式进行了评分。在听取了各街道和城镇的汇报后，评估人员参照评估内容进行了现场打分。
在安静的会议室里，来自上海闵行区和莘庄工业区13个街道和城镇的记者们做了充分的准备。许多人以图文并茂的ppt形式详细介绍了自己的优质作品品牌项目，评委们花了一天时间当场打分。
继2012年国务院发布《质量发展纲要(2011-2020)》和提出建设“质量强国”的重要战略后，上海编制了《上海质量发展规划(2011-2020)》。闵行区根据全市总体规划，提出“质量强区”，努力将质量工作融入经济运行和社会管理的各个领域，提高区域内产品质量、工程质量、服务质量和人居环境质量水平，推动各街道镇打造“一镇一品”质量工作品牌工程。
“停车难、停车乱”已成为城市管理中的一大难题。闵行区普金街将“智能停车”作为提高政府服务质量的“出发点”，并根据自身特点提出了“1+1+n”综合智能停车管理的建设方案。通过创建综合智能停车管理云平台、综合智能停车管理控制中心和N个不同的停车管理业务系统，探索普通人出行的“智能引导”。
目前，浦金街已经开发了智能手机停车支付应用，一些主要道路已经安装了智能太阳能停车位探测器。当车辆进入道路停车泊位时，检测器第一时间检测到停车位的变化，并上传至云平台和停车管理人员，引导车辆合理停车，基本解决了主干道上的停车问题，停车位空占用率从85%降低到30%(不含高峰时段)。
闵行区商业建筑密集的虹桥镇将提升建筑服务硬件水平作为品牌工程，全面推进建筑信息化建设。目前，I-虹桥免费wifi热点已建成20多栋高品质建筑及其周边地区，提供安全、便捷、免费的互联网服务，积极推进建筑环境控制、安全管理、监控和报警的智能化建设。
虹桥镇还开发了一个“社会经济管理系统”，以3d形式展示镇内的集体建筑和入驻企业的综合展示。目前，全镇245栋主要建筑建立了“一层两库”:一是建筑信息数据库，包含基本建筑信息、安全监管信息、物业管理信息、租赁合同信息等五大类92项指标；二是居民企业信息库包含基础信息、科技信息、党建和共建信息四大类68项指标。借助移动应用，政府提供实时服务和动态管理。
改善城市人居环境，建设美好家园，是一项综合性强、覆盖面广、工作量大的系统工程，尤其是违法建筑、违法经营、违法居住等社会“顽症”的治理，是一项关系到普通百姓切身利益的实践工程。在13日的报告中，闵行区顾美路街道、莘庄镇、颛桥镇和华漕镇“五违”整治是提高政府质量的重点。
新庄镇是一个人口密集的老城区，有144个区，13000多个点需要整改。特别是在常住人口超过9万的康城社区，环境综合整治一直是一个“难题”。新庄镇政府敢于咬硬骨头，选择康城社区为切入点，对8个重点区域进行了非法排污、非法用地、集体租房、人口控制、公共安全隐患、违章建筑、非法经营、二次供水改造等环境综合整治，成功探索出环境综合整治的“康城模式”。
“随着经济社会的发展，质量的概念不再局限于产品质量、工程项目质量，还包括服务质量、人居质量等许多方面。这是一个‘卓越品质’的概念。”上海市闵行区市场监督管理局副局长尹冰说:“目前，上海已经明确把质量工作纳入政府绩效考核。我们邀请专家、NPC代表和CPPCC成员参加评估，一方面是为了更加公平和透明。另一方面，也是为了促进不同街道之间的相互交流和借鉴。”
参与评估的上海理工大学管理学院董教授认为，随着中国城市化进程的加快，城市管理水平亟待提高。上海闵行区积极探索“高品质区域”的工作经验，对我国其他地区的城市管理有一定的启示。
