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国防科技与民用技术的融合是国防科技工业与民用科技工业相结合,形成统一的国家科技工业基础,实现军民合作共赢的过程。国防和民用技术集成发展战略是习近平总书记提出的新时期经济建设和国防建设一体化的总体要求,是当前和今后指导国防和民用技术集成产业发展的总方针。
上海国防与民用技术集成产业基地去年在闵行区新庄工业区正式成立。2016年,闵行区国防与民用技术型和军民通用型产业融合的工业总产值达到1900多亿元。军民融合不仅是国家的战略需要,也是未来闵行经济发展的新亮点。
上海国防与民用技术集成产业基地是上海第一个市级国防与民用技术集成发展示范基地。其主要目标是:围绕技术、人才、创新、产业和资本,构建军民深度融合实践区;创新军转民机制,建设军事科技成果转化和产业化先导区;通过组织信息发布、需求对接等活动,基地将建成“人参军”示范区;通过组织成果推广和编制推荐目录,建成国防与民用技术集成成果展示区。
莘庄工业区是上海重要的国防和民用技术集镇。2016年,上海国防与民用技术集成产业基地和上海国防与民用技术集成产业联盟在工业区由市政府揭牌。2017年,莘庄工业区将代表上海申请国防和民用技术集成创新示范区。
随着中央政府对地方政府越来越重视国防和民用技术产业的整合,新庄工业区承担了闵行乃至上海国防和民用技术产业整合的重任。莘庄工业区依托航天八院、CSIC 711等国防与民用技术集成的大型产业项目,拥有较强的国防与民用技术集成企业。
上海军民融合技术产业基地包括核心服务区和产业承载区。核心服务区位于工业区深南路515号,总建筑面积61434平方米。上海军民融合产业联盟展厅、核心服务区、孵化基地、中试基地、产业承载区和公共配套区将满足企业在军民融合技术方面的各种需求。依托上海国家民用航天工业基地,工业承载区主要承载国防和民用技术成果集成产业化项目,逐步构建国防和民用技术集成产业集群。
上海国防与民用技术产业联盟由工业区发起,由航天八所、711所、上海交通大学等24家重点企业和单位组建。前期,联盟以闵行区相关军民科技资源整合为核心,逐步吸收全市军民科技整合优势资源、国内军工单位优势资源、社会金融保障资金资源、国家和本市相关部门政策资源集聚在基地,在军民资源共享、成果支撑转化、技术优势互补、产业链延伸、协同创新等方面发挥了重要作用。上海军民融合产业基地自成立以来,形成了以科技协同创新、产业集聚发展、金融服务支持和人才培养选拔为特征的军民融合产业体系。 合作创新和发展 促进军事和民用科技进步
上海军民融合产业基地充分利用区域内高校、科研院所等科技创新要素,推进“研究院加”、“综合战略合作”、“政产学研联合创新”等科技协同创新模式,实现军民科技单位的融合,打造“协同创新引领、双向便捷转化、共享共赢”的军民科技创新深度融合示范区,推动军民科技共同进步。目前,大量的协同创新成果已经应用到许多模型和项目的研发中;同时,为“军转民”重要产品的产业化发展提供了重要支撑。 领先企业引领国防和民用技术集成的可持续发展
去年,闵行区国防和民用技术型、军民通用型工业总产值达到1900多亿元。航天八院、CSIC 711、托普数控、新民锻造等一批龙头企业。,引领“军转民”和“民参军”的产业发展。
在“军转民”方面,航空航天主导产业、卫星应用、造船、高端装备、新材料、新能源和电子信息等领域取得了显著成就。上海工业基地国家北斗导航应用管理中心项目、船舶动力配件生产和军民融合产业化项目稳步推进。高端装备、电子信息、新材料、卫星应用、船舶和海洋工程领域取得重大突破。托普数控五轴联动数控机床项目;新民锻造核电一级锻造项目等。形成了“新兴产业主导、传统产业支撑、国防和民用技术集成、军民产业集群发展”的格局。提高整合的质量和效率
依托区政府设立的20亿元“创新与风险投资引导基金”,国防与民用技术集成产业基地重点整合国防与民用技术优势产业,构建“分层金融支持体系”,鼓励银行、券商、风险投资等金融机构利用信贷、股权质押贷款等金融工具,加强对国防与民用技术集成企业的金融服务;积极支持成熟企业通过上市、并购和重组做大做强。对接上海军民融合产业投资基金,改变原有单纯采取补贴、奖励、贴息或优惠政策的支持模式,创新军民融合产业发展的融资模式,形成“政府资金引导、社会资本参与、市场机制运行”的安全、高效、可持续的军民深度融合金融服务支持体系。军民融合发展
依托上海交通大学和华东师范大学的教育资源,在军民共性、交叉融合、急需创新的领域聚集了一大批高端创新创业型人才。 在领军人才方面,自2006年以来,已有40多名领军人才在航天、造船和主要装备领域得到选拔和培养。在产业人才方面,2003年以来,全区高校为军工企业培养了5000多名优秀人才,涌现出一大批多领域的科技骨干,形成了“产业催生项目、项目集聚人才、人才支撑产业”的良性循环。良好的公共服务创造工业生态环境
在公共服务方面,我们充分利用资源优势,已经建成、正在建设并计划建设国防与民用技术集成智库、产业联盟、推广中心、通用技术平台、联合交易中心等公共服务平台,强化工业、商业、政策服务功能。同时,在国防科技与民用科技一体化的科技、产业、载体、金融、人才等政策的实施过程中,充分考虑了“军转民”和“民进军”单位的不同特点,在申报、评估和资金分配等方面根据实际情况制定了切实可行的操作方法,确保政策的实施。
军民融合是国家的战略需要,也是未来闵行经济发展的新亮点。无论是“军转民”还是“民转军”,各类具有R&D、孵化等功能的企业将汇聚一堂,为闵行培养和储备优秀人才,为闵行下一轮经济发展做出巨大贡献。